Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılar hakkında uygulanması gereken imar cezalarına ilişkin süresi içinde encümen tarafından sorumlular hakkında karar alınmadığı tespit edilmiştir.

3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak başlanan yapılar” başlıklı 32’nci maddesinde; ruhsat alınmadan önce yapılabilecek yapılar hariç olmak üzere; ruhsat alınmadan yapıya başlanılması veya ruhsat ve eklerine aykırı yapı yapıldığı ilgili idarece tespit edilmesinin, fenni mesulce tespiti ve ihbar veya herhangi bir şekilde bunun fark edilmesi üzerine, belediye veya valiliklerce o andaki inşaat durumunun tespit edileceği ve yapının mühürlenerek inşaatın derhal durdurulacağı, durmanın yapı tatil zaptının yapı yerine asılmasıyla sahibine tebliğ edilmiş sayılacağı, bir nüshasının da muhtara bırakılması gereği hüküm altına alınmıştır.

Aynı Kanun’un “İdari Müeyyideler” başlıklı 42’nci maddesinin birinci fıkrasında; maddede belirtilen ve imar mevzuatına aykırılık teşkil eden fiil ve hallerin tespit edildiği tarihten itibaren on iş günü içinde ilgili idare encümenince sorumlular hakkında, üstlenilen her bir sorumluluk için ayrı ayrı olarak maddede belirtilen idari müeyyideler uygulanacağı ifade edilmiştir.

Açıklanan mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, imar mevzuatına aykırılık teşkil eden bir fiil veya hal sonucu idarece yerine getirilen yapı tatili uygulama tarihinden itibaren on iş günü içinde belediye encümenince sorumlular hakkında idari müeyyide kararlarının alınması gerekmektedir.

Yapılan incelemede, yapı tatil kararı ile idari müeyyidenin uygulanması için alınması gereken encümen kararı tarihi arasında on iş gününden fazla süre geçtiği tespit edilmiştir. Örnek olarak; farklı yapı tatil uygulama tarihlerinden itibaren 124 gün, 58 gün, 42 gün, 40 gün, 23 gün gibi süreler geçtikten sonra belediye encümenince sorumlular hakkında idari müeyyide kararı alınmıştır.

Tablo 15: Süresi İçinde Encümen Kararı Alınmayan Tutanaklar

İmara ilişkin cezaların uygulanabilmesi için encümen kararının mevzuatta belirtilen 10 günlük süre içerisinde alınmasını sağlamak amacıyla sahada tespitin yapılmasını takiben encümen tarafından karar alınması için iletişim ve koordinasyonun daha sistemli ve hızlı hale getirilmesi, uygulama aşamasında ise Mali Hizmetler Birimi, Zabıta İşleri Müdürlüğü, Fen İşleri Müdürlüğü ve Hukuk Hizmetleri Müdürlüğü arasında iş akışı ve bilgi paylaşımına imkan verecek sistemin kurulması gerekmektedir.