5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun uyarınca, Kurum bütçesinden Güney Ege Kalkınma Ajansına aktarılması gereken payın hatalı hesaplandığı görülmüştür.

5449 sayılı Kanun’un “Gelirler ve Yönetilecek Fonlar” başlıklı 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde yer alan hüküm, belediyelerin bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir oranında, cari yıl bütçesinden aktarılacak payı kalkınma ajansının gelirleri arasında saymıştır.

Ayrıca Bakanlar Kurulunun belediyeler için belirlenen oranı yarısına kadar indirmeye yetkili olduğu ilgili madde kapsamında hüküm altına alınmıştır. Bu yetki doğrultusunda Bakanlar Kurulunun 2011/2168 sayılı Kararı’nın 1’inci maddesinde “Belediyelerin, 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanunun 19’uncu maddesi uyarınca bütçe gelirleri üzerinden kalkınma ajanslarına aktaracakları payların oranı binde beş olarak belirlenmiştir.” düzenlemesi yapılmıştır.

Buna göre, Kurumun bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere binde beş oranında hesaplanan kalkınma ajansı payının, 5449 sayılı Kanun’un 19’uncu maddenin son fıkrasına göre Haziran ayı sonu kadar gönderilmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede, Kurum tarafından 2021 yılı için aktarılması gereken pay tutarı hesaplanırken bir önceki yıl yani 17.05.2021 tarih ve 31 sayılı Meclis Kararı ile kesinleşen 2020 yılı gerçekleşen bütçe geliri yerine 2019 yılı kesin hesabında yer alan tutarın dikkate alınarak hesaplama yapıldığı tespit edilmiştir.

Kamu İdaresi cevabında Güney Ege Kalkınma Ajansının yazısına istinaden 2019 yılı kesin hesabına göre ödeme yapıldığı ifade edilmiştir. Ancak yukarıda belirtilen mevzuat hükmü uyarınca bir önceki yıl yani 2020 yılı gerçekleşen bütçe gelirinin esas alınması gerekmektedir.

Sonuç olarak, kalkınma ajansı payının hesabında 2019 Yılı Kesin Hesabında yer alan bütçe gelirinin esas alınmasının, 5449 sayılı Kanun’un 19’uncu maddesi ile 2011/2168 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’na aykırı olduğu değerlendirilmiştir.