Burdur Belediyesi mali tablolaları ile kayıt ve işlemlerinin incelenmesinde, hakedişlerden kesinti yoluyla tahsil edilen geçici kabul noksanları kesintilerinin vadesine göre 330/430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı'nda izlenmesi gerekirken "333 Emanetler Hesabı"nda izlendiği görülmüştür.

Yapım İşleri Tip Sözleşmenin 30’uncu maddesine göre, geçici kabul noksanları için sözleşme bedelinin yüzde üç (%3 veya %5)'ine karşılık gelen kısmı tutulur ve bu tutar, geçici kabul noksanı bulunmayan işlerde geçici kabul onay tarihinden sonra, geçici kabul noksanı bulunan işlerde ise bu eksikliklerin tamamlanmasını müteakip, geçici kabul onay tarihinden

sonra yükleniciye ödenir. Madde kapsamında geçici kabul noksanları için hakedişlerden kesilen tutarlar teminat niteliğindedir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin "330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı"nın niteliğinin düzenlendiği 257’nci maddesine göre, “1) Bu hesap, mevzuatları gereği belirli olmayan bir vade ile, vadesiz ve/veya bir yıldan kısa vade ile nakden veya mahsuben tahsil edilen depozito ve teminatların izlenmesi için kullanılır.

(2) Vadesi belli olmayan depozito ve teminatlar bu hesaba kaydedilir.” ve "430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı"nın niteliğinin düzenlendiği 320’inci maddesinde ise “(1) Bu hesap, mevzuatları gereği nakden veya mahsuben tahsil edilen ve bir yıldan uzun vadede iade edilecek olan depozito ve teminatların izlenmesi için kullanılır.” denilmektedir. Yapım İşleri Tip Sözleşmenin 30’uncu maddesine göre geçici kabul noksanları için hakedişlerden kesilen tutarlar teminat niteliğindedir. Dolayısıyla söz konusu kesintilerin vadesine göre 330/430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı'nda izlenmesi gerekmektedir. Yönetmelik düzenlemesi doğrultusunda Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planında “330.15 Yapım İşleri Tip Sözleşmesinin 30. ve 31. Md. Ger. Al. Tem. Hesabı” yer almaktadır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 260’ıncı maddesine göre "333 Emanetler Hesabı" emanet olarak nakden veya mahsuben tahsil edilen tutarların izlenmesi için kullanılır. Emanetler hesabı mahiyeti itibariyle kuruma ait olmayan diğer kamu kurumları ile gerçek veya tüzel kişilere ait teminat niteliğinde olmayan paraların emaneten izlendiği bir hesaptır. Yönetmelik düzenlemesine göre, teminat niteliğindeki geçici kabul noksanlarının 333 Hesabında izlenmemesi gerekmektedir.

Bu kapsamda Yönetmelik'teki açıklamalar doğrultusunda; teminat niteliğindeki geçici kabul noksanlarının “330.15 Yapım İşleri Tip Sözleşmesinin 30. ve 31. Maddeleri Gereği Alınan Teminatlar Hesabında” izlenmesi sağlanmalıdır.

Belediye tarafından verilen cevapta; hak edişlerden kesinti yoluyla tahsil edilen geçici kabul noksanları kesintilerinin sehven 333 Emanetler Hesabında izlendiğini, 26.05.2021 tarih ve 6271/1 nolu yevmiye kaydı ile gerekli düzeltme kayıtlarının yapıldığını belirtmiş olup yapılan düzeltme 2020 yılı hesaplarını düzeltme etkisi bulunmamaktadır. Bulgu konusu takip eden denetimlerde izlenecektir.