Kamu İdaresinin mülkiyetindeki taşınmazlardan bazılarının mevzuat hükümlerine aykırı olarak dernek,cemiyet ve vakıflara tahsis edildiği görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Taşınmaz Tahsisi” başlıklı 47’nci maddesinde; kamu idarelerinin mevzuatlarında belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için mülkiyetindeki taşınmazlar ile Devlete ait olan taşınmazları birbirlerine ve köy tüzel kişiliklerine bedelsiz olarak tahsis edebileceği hükmü yer almaktadır.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’inci maddesi’nin (d) bendinde; belediyenin belediye meclisinin kararı olmak şartı ile görev ve sorumluluk alanına giren konularda kendilerine ait taşınmazları asli görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere kamu idarelerine veya mahalli idarelere devredebileceği veya süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Sayıştay Genel Kurulunun 2017/1 Esas ve 5415/1 Karar no.lu İçtihadı Birleştirme Kararı'nda; belediyelerin mülkiyetlerindeki taşınmazlarını 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun sosyal ve ekonomik amaçlı arsa ve konut üretimine ilişkin 69'uncu maddesindeki özel hükümler hariç olmak üzere aynı Kanun’un 75’inci maddesi ile 5018 sayılı Kanun’un 47’nci maddesi çerçevesinde, ancak mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla belediye meclislerinin bu konuya ilişkin alacakları kararla ve sadece mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebileceklerine hükmedilmiştir.

Bu düzenlemelere göre Kamu İdareleri kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak sadece mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilecek veya tahsis edebilecektir.

Yapılan incelemelerde, Kamu İdaresi taşınmazlarının sadece asli görev ve hizmetlerinde kullanmak üzere mahalli idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına belli süre ile tahsis edebilmesi mümkün iken 4 adet taşınmazın mevzuata aykırı olarak ..Gençlik Vakfına, .. Cemiyetine, .. Derneğine tahsis edildiği tespit edilmiştir.

İdare tarafından gönderilen açıklmada; Belediye Meclisinin 01.03.2017/35 ve 36 sayılı kararları gereği Vakfına 10 yıllığına tahsisi yapılan Aktekke Mahallesi 92 ada 2 parselde bulunan taşınmaz ile Kuzeykent Mahallesi 1099 ada 5 no.lu parselde bulunan taşınmazın tahsis iptali Mayıs ayı Belediye Meclisinde görüşülerek bahse konu taşınmazların tahsis iptal kararı alınmış ve tahsis sonlandırıldığı ifade edilmesine rağmen bulgumuzda bahsedilen 4 adet taşınmazı 2 adedinin tahsisisinin sonlandırıldığı, ........ Cemiyetine ve ..... Derneğine tahsis edilen yerlerin tahsisinin devam ettiği anlaşılmıştır.

Kamu İdaresinin taşınmazlarını dernek, cemiyet ve vakıflara tahsis etmesi mevzuata aykırılık teşkil etmekte olup,igili tahsislerin sonlandırılması gerekir. Taşınmazların meclis kararı ile aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere sadece mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına ve süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edilmesi gerekmektedir.