Tek kaynaktan yapılan bazı mal ve hizmet alımlarına ilişkin olarak Kamu İhale Genel Tebliği uyarınca düzenlenmesi gereken “4734 sayılı Kanunun 22’nci maddesinin (a), (b), (c) Bentleri Kapsamında Tek Kaynaktan Temin Edilen Mallara/Hizmetlere İlişkin Form” un düzenlenmediği görülmüştür.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22’nci maddesinin 22.1.1.5’inci bendinde; ihale uygulama yönetmeliklerinin eklerinde 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin (a), (b), (c) bentleri kapsamında idarece yapılacak alımlarda kullanılmak üzere “4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin (a), (b), (c) Bentleri Kapsamında Tek Kaynaktan Temin Edilen Mallara/Hizmetlere İlişkin Form” un yer aldığı, bu form hazırlanırken formun dipnot belirlemelerine dikkat edilmesi gerektiği, buna göre alımın gerçek veya tüzel tek kişiden yapılma sebeplerinin ayrıntılı, net ve objektif bir biçimde ortaya konacağı, Kanun’un 22’nci maddesinin anılan bentlerinde belirtilen hükümlerinin uygulanabilir olmasını sağlayan sebeplerin detaylı olarak yazılacağı ve bunlara ilişkin belgelerin de anılan forma ekleneceği hususları düzenlenmiştir.

Yine aynı Tebliğ’in “İhtiyacın gerçek veya tüzel tek kişiden temini” başlıklı 22’nci maddesinin 22.2’nci bendine göre; idarelerin 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin (a) bendi kapsamında yaptığı mal ve hizmet alımlarında Kanun’un 22’nci maddesinin (a), (b), (c) Bentleri Kapsamında Tek Kaynaktan Temin Edilen Mallara/Hizmetlere İlişkin Formu kullanılarak ihtiyacın neden sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin detaylı olarak yazılması ve bu hususlara ilişkin bütün belgelerin standart forma eklenmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede; 13487 yevmiye numaralı ödeme emri ile yapılan hizmet alımı ve 7631 yevmiye numaralı ödeme emri ile yapılan mal alımında ihtiyaçların tek kaynaktan doğrudan teminle karşılandığı, ancak söz konusu alımlarda “4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin (a), (b), (c) Bentleri Kapsamında Tek Kaynaktan Temin Edilen Mallara/Hizmetlere İlişkin Form” un düzenlenmediği görülmüştür.

Kamu idaresinin cevabında, bulguda sözü edilen 7631 yevmiye numaralı ödeme emri belgesi ile yapılan mal alımında tek kaynak formunun ödeme emri belgesine bağlandığı, 13487 yevmiye numaralı ödeme emri belgesi ile yapılan hizmet alımında tek kaynak formunun sehven düzenlenmediği, bundan sonraki iş ve işlemlerde Kamu İhale Kanunu Genel Tebliği ve Mahalli

İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği hükümlerine göre işlem tesis edileceği ifade edilmiş olsa da 7631 yevmiye numaralı ödeme emri belgesi ile yapılan alımda düzenlendiği belirtilen formun Kamu idaresi cevabına eklenmediği görülmüştür.

Bu itibarla, yukarıda belirtilen Tebliğ hükümleri gereği, Belediye tarafından doğrudan teminle tek kaynaktan yapılan alımlarda bahsi geçen formun düzenlenmesinin sağlanması gerekmektedir.