Karar Künyesi
Belediyeye ait gelir tarifelerinin yeniden değerleme oranına uygun olarak güncellenmediği görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Vergi ve harç tarifelerinin tespiti” başlıklı 96’ncı maddesinde; İlan ve Reklam Vergisi, Eğlence Vergisi, İşgal Harcı ve Çeşitli Harçların tarifesinin nasıl belirleneceği belirtilmiş olup buna göre söz konusu vergiler kanunda belirtilen en alt ve en üst sınırları aşmamak şartıyla mahallin çeşitli semtleri arasındaki sosyal ve ekonomik farklılıklar göz önünde tutularak ilgili belediye meclislerinin önerisi üzerine Cumhurbaşkanınca tespit edileceği; tespit edilen bu tutarların, her takvim yılı başından geçerli olmak üzere bir önceki yıla ilişkin olarak Vergi Usul Kanunu hükümlerine göre belirlenen yeniden değerleme oranında arttırılacağı ancak bu miktar ve tutarların ilgili tarifeler için belirlenen en çok tutarı aşamayacağı ifade edilmiştir.
Aynı Kanun’un Geçici 7’nci maddesinde de 2013 yılında uygulanmak üzere belediye meclislerince belirlenmiş olan maktu vergi ve harç tarifelerinin Cumhurbaşkanınca tespit edilecek karar yürürlüğe girinceye kadar uygulanmaya devam edileceği belirtilmiştir.
2464 sayılı Kanun’un açıklanmasına yönelik Hazine ve Maliye Bakanlığınca çıkarılan ve 11.07.2014 tarih ve 29057 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 45 Seri Nolu Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliği’nin “Belediyelerce Yapılacak İşlemler” başlıklı 3.1’inci bölümünde; 2013 yılında belirlenen tarifenin yeniden değerleme oranı kadar her yıl arttırılacağı ancak kanunda belirtilen üst sınırı aşamayacağı da açıkça belirtilmiştir.
Yukarıdaki kanun maddesinde belirtilen Cumhurbaşkanlığı kararı henüz yayınlanmadığı için belediyeler gelir tarifesini belirlerken 2013 yılında belirledikleri tarifeleri Kanun’da belirtilen üst sınırı aşmayacak şekilde yeniden değerleme oranını dikkate alarak arttırıp sonraki yıllarda da gelir tarifesini buna göre belirlemelidir. Ancak, belediyenin 2019, 2020 ve 2021 yılı gelir tarifelerinin incelenmesi neticesinde yeniden değerleme oranına uygun olarak artış yapılmadığı görülmüştür.
Kamu idaresi tarafından, mahallelerin tarifelerinde değişiklik yapılarak 4 gruba ayrıldığı, ilan ve reklam vergisi ücretlerinde artış yapıldığı, ayrıca mahalle gruplarının da yeniden düzenlenecegi ve mevzuatta belirlenen tavan fiyatlar üzerinden vergilendirileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, 2464 sayılı Kanun’un amir hükmü gereği 2013 yılındaki tarifelerin Kanun’da belirtilen üst sınıra kadar yeniden değerleme oranı kadar arttırılarak belirlenmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir.