Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 178'inci maddesinde, 240-Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının, kanuni yetkilere dayanılarak mali kuruluşların sermayesine iştirak edilen tutarların ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zararlar, bütçeye iade olunan tutarlar ile bu kuruluşlara ikrazen verilen ve mahsup edilen tutarların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Aynı Yönetmelik’in 180’inci maddesinde ise hesabın işleyişi anlatılmıştır.

6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun'un 4’üncü maddesinin 1’inci fıkrasına göre il özel idareleri ve belediyeler bankanın ortaklarıdırlar. 3’üncü fıkranın (a) bendinde de, Maliye Bakanlığı ve İller Bankası tarafından her ay dağıtılacak vergi gelirleri paylarının yüzde iki oranında kesilecek miktarının Bankanın sermayesine ekleneceği belirtilmektedir. Buna göre, belediye ve özel idarelerin ortağı olduğu İller Bankası Anonim Şirketi'nin ödenmiş sermayesine eklenecek kaynaklar arasında il özel idareleri ve belediyelere

genel bütçe vergi gelirlerinden verilen aylık paylarından yüzde 2 oranında yapılacak kesinti de yer almaktadır. Bu kesintiler il özel idareleri ve belediyelerin İller Bankası Anonim Şirketi'ndeki sermaye paylarını ifade etmektedir. 08.02.2011 tarihine kadar ise, 6107 sayılı Kanun'un 14’üncü maddesi ile yürürlükten kaldırılan 4759 sayılı İller Bankası Kanunu’nun 3’üncü maddesine göre ortaklık payı kesilmekteydi. Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere İller Bankası’nın belediyelerden kestiği ortaklık payı kanuni dayanağı olan bir paydır ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre kesilen bu paylar 240- Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında izlenmelidir.

Muratpaşa Belediyesinin 2018 yılı hesaplarının incelenmesi neticesinde 28.08.2018 tarih ve 15869 no.lu ödeme emriyle Belediyenin ortağı olduğu bir anonim şirkete aktarılan ve 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına yatırılması gereken 150.000,00 TL'lik tutarın 240 No.lu Hesaba kaydedildiği görülmüştür. Böylelikle, 2018 yılı Bilançosunda 240 No.lu Hesap bu tutar kadar fazla 241 No.lu Hesap ise bu tutar kadar eksik görünmektedir.

Kamu idaresi cevabında; özetle, bulguda bahsedilen düzeltme işlemlerinin yapıldığı, 2019 yılında bahse konu hususlara dikkat edilerek muhasebe işlemlerinin gerçekleştirileceği belirtilmiştir.

Sonuç olarak; Kurum cevabı ve cevaba ekli belgeler karşısında, 240 No.lu Hesap Kurumun mali tablolarına 150.000,00 TL kadar fazla yansımış olup, bu durum "Mali Duran Varlıklar" hesap alanının doğruluğu ve güvenilirliğini etkilemektedir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.