Karar Künyesi
Şirkette çalışma süreleri bölünerek birden fazla işyeri hekimi görevlendirildiği halde, mevzuatta belirlenen asgari çalışma süresinin altında iş yeri hekimi çalıştırıldığı görülmüştür.
20.07.2013 tarihli ve 28713 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Hekimi ve Diğer Sağlık Personelinin Görev, Yetki, Sorumluluk ve Eğitimleri Hakkında Yönetmelik’in “İşyeri hekimlerinin nitelikleri ve görevlendirilmeleri” başlıklı 7’nci maddesinin ilk iki fıkrasında,
“(1) İşverence işyeri hekimi olarak görevlendirilecekler, bu Yönetmeliğe göre geçerli işyeri hekimliği belgesine sahip olmak zorundadır.
(2) İşyeri hekimlerinin görevlendirilmesinde, bu Yönetmeliğe göre hesaplanan çalışma süreleri bölünerek birden fazla işyeri hekimine verilemez.” denilmektedir.
Aynı Yönetmelik'in İşyeri hekimlerinin çalışma süreleri başlıklı 12’nci maddesinin ilk fıkrasında “İşyeri hekimleri, bu Yönetmelikte belirtilen görevlerini yerine getirmek için aşağıda belirtilen sürelerde görev yaparlar:
Az tehlikeli sınıfta yer alanlarda, çalışan başına ayda en az 5 dakika.
Tehlikeli sınıfta yer alanlarda, çalışan başına ayda en az 10 dakika.
Çok tehlikeli sınıfta yer alanlarda, çalışan başına ayda en az 15 dakika.” denilmektedir.
Yapılan incelemede, işyeri hekimlerinin İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından yapılan görevlendirme yazısı neticesinde alınan Yönetim Kurulu kararlarıyla çalıştırılmaya başlandığı görülmüştür. Söz konusu Yönetim Kurulu kararları sonucu görevlendirmeyle iki iş yeri hekimi ile sözleşme imzalanmıştır. İş yeri hekimlerine aylık net olarak 12.000 TL ödemede bulunulduğu bordrolarından anlaşılmıştır. İki ayrı iş yeri hekimi ile yapılan sözleşme incelendiğinde ise işyeri hekimlerinin birisi için 540 dakika, diğerinin için ise 325 dakika çalışma süresi öngörüldüğü anlaşılmıştır. İş yeri hekimliği sözleşmesinde Şirketin "az tehlikeli" sınıfta yer alan iş yerlerinden olduğu belirtilmiştir. Şirkette geçici personel dahil 252 kişi çalışmaktadır. Buna göre, Yönetmelikte belirtilen en az çalışma süresi, şirket az tehlikeli sınıfta yer alanlar içerisinde olduğu için 252x5 dakika olmalı, yani toplamda en az 1.260 dakika çalışılması gerekmektedir. Ancak sözleşmelerinde görüldüğü üzere iki hekimin toplam çalışma süresi 865 dakika ile sınırlı kalmış, mevzuatta belirtilen asgari çalışma süresine ulaşılamamıştır.
Bununla birlikte, asgari çalışma süresi olan 1.260 dakika aylık olarak 21 saate tekabül etmektedir. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San'atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun'un 12’nci maddesinin ücüncü fıkrasında, “Kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan ve yöneticilik görevi bulunmayan tabipler ile aile hekimleri, kurum ve kuruluşlarındaki çalışma saatleri dışında ve kurumlarının izniyle aylık otuz saati geçmemek üzere iş yeri hekimliği yapabilir. Döner sermayeli sağlık kuruluşları ise kurumsal olarak işyeri hekimliği hizmeti verebilir.” denilmektedir. Şirket çalışanları için yapılan hesaplama 21 saatle sınırlı kalmakta, kamuda çalışan doktorun azami süresi olan 30 saatin (1800 dakika) altında kalmaktadır. Anılan Yönetmelik'in 7’nci maddesinin ikinci fıkrasında; işyeri hekimlerinin görevlendirilmesinde, bu
Yönetmeliğe göre hesaplanan çalışma süreleri bölünerek birden fazla işyeri hekimine verilemez denilmektedir.
Bu halde, Şirkette hem asgari sürenin altında iş yeri hekimliği görevi yürütülmekte, hem de tek hekim yeterli iken iki hekim çalıştırılmaktadır. Bu durumun sonucunda fazladan görevlendirilen ikinci işyeri hekimi için ödenen aylık tutarında yersiz ödeme gerçekleştirildiği değerlendirilmektedir.
Bu itibarla, işyeri hekimi görevlendirilmesinde mevzuatta belirtilen asgari çalışma sürelerine riayet edilmesi ve Yönetmeliğe göre hesaplanan çalışma süreleri bölünerek birden fazla işyeri hekiminin görevlendirilmemesi gerekmektedir.