Karar Künyesi
Şirketin, sermayenin korunmasına, bu kapsamda sermaye kayıplarına karşı gerekli tedbirlerin alınmasına ve yapılan sermaye değişikliklerinin duyurulmasına ilişkin mevzuatın hükümlerine uygun olmayan şekilde faaliyette bulunduğu görülmüştür.
Şirketin 2021 yılında tescil edilmiş sermaye artırımı tutarının 45.000.000 TL olduğu ve 18.02.2022 tarihinde yapılan Olağanüstü Genel Kurul ile 25.000.000 TL daha sermaye artırımına karar verildiği görülmüştür. Ayrıca 31.12.2021 tarihi itibariyle Şirketin kısa vadeli yükümlülüklerinin toplam dönen varlıklarını 16.751.654 TL tutarında aştığı, faaliyet zararının
67.750.540 TL, dönem net zararının 41.688.545 TL olduğu, geçmiş yıllar zararlarının ise 151.871.694 TL olduğu görülmüştür.
Risk yönetimi işlemlerinin mevzuata uygun yürütülmemesi
6102 sayılı TTK’nın “Riskin erken saptanması ve yönetimi” başlıklı 378’inci maddesinin “ (1) Pay senetleri borsada işlem gören şirketlerde, yönetim kurulu, şirketin varlığını, gelişmesini ve devamını tehlikeye düşüren sebeplerin erken teşhisi, bunun için gerekli önlemler ile çarelerin uygulanması ve riskin yönetilmesi amacıyla, uzman bir komite kurmak, sistemi çalıştırmak ve geliştirmekle yükümlüdür. Diğer şirketlerde bu komite denetçinin gerekli görüp bunu yönetim kuruluna yazılı olarak bildirmesi hâlinde derhâl kurulur ve ilk raporunu kurulmasını izleyen bir ayın sonunda verir.
Komite, yönetim kuruluna her iki ayda bir vereceği raporda durumu değerlendirir, varsa tehlikelere işaret eder, çareleri gösterir. Rapor denetçiye de yollanır.” hükmü ile sermayenin korunmasına ilişkin olarak bir işleyiş düzenlemiştir.
Ancak risk komitesi tarafından Risk Yönetimi Analiz Raporunun Kanunun öngördüğü şekilde iki ayda bir değil yıllık hazırlandığı görülmüştür. Şirketin Bağımsız denetim faaliyetini yürüten " Bağımsız Denetim ve YMM A.Ş". tarafından hazırlanan Riskin Erken Saptanması
ve Komitesi Hakkında Denetçi Raporunda ise bu eksikliğe değinilmediği ve uygulamanın tüm yönleriyle yeterli olduğunun belirtildiği görülmüştür. Belirtilen yasa hükmüne göre bu komite kurulduktan sonra her iki ayda bir hazırlayacağı raporu yönetim kurulu ve denetçiye sunmak zorundadır.
Şirketin Belediye tarafından denetlenmemesi, sermaye kayıplarının azaltılmasına ilişkin tedbirlerin alınmaması
Şirkette % 99,95 oranında pay sahibi olan İzmir Büyükşehir Belediyesi, Şirketi hukuka uygunluk ve iç kontrol sistemi kapsamında denetlememiş, iç denetçi görevlendirmesi yapılmasını sağlamamıştır. İzmir Büyükşehir Belediyesi meclisi sürekli zarar edilmesi dolayısıyla oluşan sermaye kayıplarını Şirketin talebi üzerine her yıl Şirket sermayesine eklemiştir. Sermaye kayıplarının azaltılması için Büyükşehir Belediye Meclisi her hangi bir tedbir alınmasını karara bağlamamıştır. Şirketin genel kurulun yetkilerini düzenleyen TTK
hükümleri gereğince Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından görevlendirilen denetim elemanlarınca denetlenmesi ve düzenlenecek rapor kapsamında Şirketin mali tablolarının ve yönetim kurulu yıllık faaliyet raporunun görüşülerek karara bağlanması gerekmektedir.
Şirket tarafından verilen cevapta, kuruluşun 2022 yılından itibaren İzmir Büyükşehir Belediyesi Şirketler Koordinatörlüğü tarafından denetleneceği belirtilmiştir.
Şirket yönetim kurulu üyelerine huzur hakkı dışında ayrıca ücret ödenmesi
Şirket üst üste dönemlerde artan tutarlarda zarar ettiği ve sermaye kayıpları nedeniyle İzmir Büyükşehir Belediyesi bütçesinden sermaye transferi aldığı halde, 2021 yılında Yönetim Kurulu (murahhas) üyelerine huzur hakkı ile birlikte ayrıca 392.809,14 TL tutarında ücret ödendiği görülmüştür.
6102 sayılı TTK’nın Anonim Şirket yönetim kuruluna ilişkin “Üyelerin sayısı ve nitelikleri” başlıklı 359’uncu maddesinin “(1) Anonim şirketin, esas sözleşmeyle atanmış veya genel kurul tarafından seçilmiş, bir veya daha fazla kişiden oluşan bir yönetim kurulu bulunur.” hükmü ile A.Ş. yönetim kurullarının genel kurul tarafından seçilmiş bir kişiden dahi oluşabileceği düzenlenmiştir.
Buna göre açıklanan şekilde olumsuz bir mali durum içindeki Şirketin yasal bir zorunluluk olmaksızın, bazı Yönetim Kurulu üyelerine huzur hakkı dışında ayrıca ücret ödemesi 6102 sayılı TTK’nın sermayenin ve şirket menfaatlerinin Yönetim Kurulunca korunmasına ilişkin hükümlerine uygun değildir.
Sermaye Değişikliklerinin Kamuoyuna Duyurulmaması
6102 sayılı TTK’nın 422’nci maddesinde sermaye artırılması veya azaltılmasına ilişkin olanlar da dahil olmak üzere esas sözleşme değişikliklerinin şirketin internet sitesine ticaret siciline tescil için gönderilme tarihi ile aynı anda konulması düzenlenmiştir. Ancak uygulamada bu kapsamda herhangi bir duyuru işleminin yapılmadığı görülmüştür.