Karar Künyesi
Kesin kabulü yapılan Sarıkemer ve Acarlar mahalleleri kanalizasyon ve içme suyu hattı yapımı işlerinde, kullanıma alınan içme suyu şebekelerine ilişkin harcamalara katılım payı tahakkuk ve tahsilat işlemleri yapılmamıştır.
2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Su tesisleri harcamalarına katılım payı” başlıklı 88’inci maddesinde;
“Belediyelerce veya belediyelere bağlı müesseselerce beldede aşağıdaki şekillerde su tesisleri yapılması halinde, dağıtımın yapıldığı saha dahilindeki gayrimenkullerin sahiplerinden, Su Tesisleri Harcamalarına Katılma Payı alınır:
Yeni içme suyu şebeke tesisleri yapılması,
Mevcut şebeke tesislerinin tevsii ve ıslahı. Birden fazla yol kenarında bulunan gayrimenkullere ait payın hesabında, bunların yalnız suya bağlandıkları yol üzerindeki uzunlukları esas alınır.” hükmü,
Payların hesaplanması başlıklı 89’uncu maddesinin a fıkrasında;
“a) Harcamalara katılma payları, bir program dahilinde veya istek üzerine doğrudan doğruya yapılan işlerde, bu hizmetler dolayısıyla yapılan giderlerin tamamıdır. Şu kadar ki yapılacak giderler peşin ödendiği takdirde bu paylar ilgililerden yüzde yirmi beş noksanı ile alınır. Ancak, bu tür hizmet giderleri Bayındırlık ve İskan Bakanlığı ile İller Bankası tarafından tespit edilen ve yayınlanan rayiç ve birim fiyatlara göre hesaplanan tutarları aşamaz.
Özel Devlet yardımları, karşılıksız fon tahsisleri, bu işler için yapılacak bağış ve yardımlar ve istimlak bedelleri giderler tutarından indirilir.
Harcamalara katılma payları bina ve arsalarda vergi değerinin yüzde 2'sini geçemez.”
hükmü,
“Payların tahakkuk şekli” başlıklı 90’ıncı maddesinde;
“Yol Harcamalarına Katılma Payı, bu hizmetin yapıldığı yollardan faydalanan, Su Tesisleri İle Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Payları ise hizmetten faydalanma şekillerine göre ilgili gayrimenkul sahipleri arasında ve 89 uncu maddeye göre hesaplanan katılma payları toplamının ilgili gayrimenkullerin vergi değerleri toplamına oranlanarak dağıtılması suretiyle hesaplanıp tahakkuk ettirilir. Şu kadar ki, ibadet yerleri hakkında harcamalara katılma payı tahakkuku yapılmaz.” hükmü,
“Tahakkuk zamanı” başlıklı 91’inci maddesinde;
“Harcamalara katılma paylarının tahakkuku, işler hangi ihale usulü ile yapılmış olursa olsun, hizmetin tamamlanarak halkın istifadesine sunulmuş olmasından sonra yapılır. Ancak, yapılacak yazılı tebliğ ile verilecek süre içinde ilgililerin harcamalara katılma paylarını peşin ödemeyi kabul etmeleri halinde, bu paylar, kabule ilişkin yazılı başvuru tarihinden itibaren bir ay içinde tahakkuk ettirilir.” hükmü,
Payların ilanı başlıklı 92’inci maddesinde;
“Yukarıdaki maddelerde yazılı esaslar dairesinde hesaplanan paylar, mükelleflerin soyadları, adları, adresleri ve kendilerine isabet eden pay miktarını gösteren ve mahiyetlerine göre mahalle, cadde ve sokak itibariyle düzenlenecek tahakkuk cetvellerinin bir ay süre ile belediye ilan yerlerine asılması suretiyle ilan olunur. Katılma payları tutarları mükelleflere ayrıca tebliğ olunur” hükmü,
Tahsil Şekli başlıklı 93’üncü maddesinde;
“Harcamalara katılma payları belediyelerce veya bunlara bağlı müesseselerce, 92 nci maddeye göre payların ilan ve tebliğ edildiği yılı takip eden yıldan itibaren iki yılda ve dört eşit taksitte, peşin ödemelerle tahakkuk tarihinden itibaren bir ay içinde tahsil olunur. Ancak, yukarıda yazılı ödeme sürelerini, ilgili belediyelerin teklifi üzerine, 5 yıla (peşin ödemelerde bir yıla) kadar uzatmaya ve buna göre taksit sürelerini tespit etmeye Cumhurbaşkanı yetkilidir. Cumhurbaşkanınca bu yetkinin kullanılması halinde, uzatılan ödeme süreleri için belediyeler, belediye meclislerinin kararı üzerine ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uyarınca alınan tecil faizi oranını aşmamak üzere faiz alabilirler.
Satış, hibe ve trampa gibi devir hallerinde ferağ sırasında o tarihe kadar ödenmemiş taksitler peşin olarak tahsil olunur.
Harcamalara katılma payına tabi gayrimenkullerin listesi belediyelerce ilgili tapu dairelerine bildirilir. Bu gayrimenkullerin satış, hibe ve trampaları halinde tapu dairesi payın tahsilini sağlamak üzere, belediyeyi haberdar eder ve pay ödenmedikçe intikal işlemi yapılmaz.” hükümlerine yer verilmiştir.
Söz konusu 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda, belediye veya bağlı müesseseleri tarafından yapılarak halkın hizmetine sunulmuş olan su tesislerinden faydalanan gayrimenkul sahiplerinden harcamalara katılım payı alınacağı belirtilerek, katılım payına ilişkin tahakkuk ve tahsilat işlemleri detaylı açıklanmıştır.
ASKİ tarafından beldeden mahalleye dönüşen Sarıkemer ve Acarlar kanalizasyon ve içme suyu şebekesi yapım işi tamamlanmış, içme suyu şebekeleri ise halkın hizmetine sunulmuştur. Sarıkemer Mahallesi su şebekesi yapım işi kuruma olan toplam maliyeti 3.209.970,92 TL, Acarlar Mahallesi içme suyu şebekesi yapım işinin toplam maliyetinin ise 3.435.603,57 TL olduğu kesin hakediş raporu ve kesin kabul tutanaklarından anlaşılmıştır.
Kamu idaresi cevabında, söz konusu ilçelerde tahsil edilmeyen harcama katılım paylarına ilişkin olarak ilgili kurumlarla yazışmalara başlandığı belirtilmişir. İdare cevabından sürecin devam ettiği katılım payı ile ilgili tahsilatların yapılmadığı anlaşılmaktadır
2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 89, 90, 92 ve 93’üncü maddeleri uyarınca adı geçen mahallelere yapılan içme suyu hattını kullananlardan yapım maliyet bedeline katılım paylarının tahakkuk ve tahsilatının yapılması gerekmektedir.