Karar Künyesi
Milli Eğitim Bakanlığı’na bağlı eğitim kurumları, yurtlar ve okul pansiyonlarına ait su ve kanal katılma payı alacakları ile abonelik bedellerinin takip ve tahsil işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir.
2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un Ek 5’inci maddesinde; bu Kanunun diğer büyükşehir belediyelerinde de uygulanacağı, aynı Kanun’un 13’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde ise, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca, su ve kanalizasyon tesislerinden yararlananlardan ilgili belediye adına alınacak katılma paylarının İdare’nin ana gelir kaynakları arasında yer aldığı belirtilmiştir.
2464 sayılı Kanunun 86’ncı maddesinde yol harcamalarına katılma payı, 87’nci maddesinde kanalizasyon harcamalarına katılma payı, 88’inci maddesinde ise su tesisleri harcamalarına katılma payı düzenlenmiş olup Kanunun 89’uncu maddesinde, harcamalara katılma paylarının, bir program dâhilinde veya istek üzerine doğrudan doğruya yapılan işlerde, bu hizmetler dolayısıyla yapılan giderlerin tamamı olduğu, yapılacak giderler peşin ödendiği takdirde bu payların ilgililerden yüzde yirmi beşi noksanı ile alınacağı, ancak, harcamalara katılma paylarının bina ve arsalarda vergi değerinin yüzde 2’sini geçemeyeceği; 90’ıncı maddesinde, yol harcamalarına katılma payının, bu hizmetin yapıldığı yollardan faydalanan, su tesisleri ile kanalizasyon harcamalarına katılma payının ise hizmetten faydalanma şekillerine göre ilgili gayrimenkul sahipleri arasında ve 87’uncu maddeye göre hesaplanan katılma payları toplamının ilgili gayrimenkullerin vergi değerleri toplamına oranlanarak dağıtılması suretiyle hesaplanıp tahakkuk ettirileceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, Kanunun 91’inci maddesinde, harcamalara katılma paylarının tahakkukunun, işler hangi ihale usulü ile yapılmış olursa olsun; hizmetin tamamlanarak halkın istifadesine sunulmasından sonra yapılacağı; 93’üncü maddesinde de, 92’nci maddeye göre payların ilan ve tebliğ edildiği yılı takip eden yıldan itibaren iki yılda dört eşit taksitte, peşin ödemelerde tahakkuk tarihinden itibaren bir ay içinde tahsil edileceği ifade edilmiştir.
Anılan Kanunun 97’nci maddesinde, ise belediyelerin bu Kanunda harç veya katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı olarak ifa edecekleri her türlü hizmet için belediye meclislerince düzenlenecek tarifelere göre ücret almaya yetkili olduğu, belediyelere tekel olarak verilmiş işlerin ise kendi özel hükümlerine tabi bulunduğu belirtilmiştir.
Yapılan incelemede; Milli Eğitim Bakanlığı’na bağlı eğitim kurumları, yurtlar ve okul pansiyonlarına ait su ve kanal katılma payı, basılı evrak bedeli, sayaç bedeli, sayaç sökme ve takma bedeli, tetkik ve keşif bedellerinden kaynaklı gecikme cezası ve katma değer vergisi dâhil toplam 3.485.539,85 TL alacağın tahsilatının yapılamadığı, söz konusu tutarın her yıl katlanarak arttığı görülmüştür.
Kamu İdaresinin göndermiş olduğu cevapta; Millî Eğitim Bakanlığına bağlı okullar tarafından abonelik başvurusu yapıldığında bu okullara da diğer tüm aboneler gibi abonelik bedeli ve katılım payı tahakkuk ettirildiği, ayrıca bu konu ile ilgili mahkeme süreçlerinin başlatıldığı ve yargı kararlarına istinaden takip ve tahsilat işlemlerinin gereçekleştirileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; 3.485.539,85 TL alacağın takip ve tahsil işlemlerinin gerçekleştirilmesi için ilgili kurumlar nezdine gerekli girişimlerin başlatılması gerekmektedir.