Belediyenin tanıtım ve organizasyon giderlerine ilişkin alımların teknik kriterleri net olarak belirlenmemiş ve iş tanımı sağlıklı bir şekilde yapılmamıştır.

Belediye tarafından doğrudan temin yöntemiyle;

• Sosyal medya tanıtımı hizmet alımı,

• Erzurum Büyükşehir Belediyesi tanıtımlarına yönelik hizmet alımları,

• Tanıtım ve ilan hizmet alımı,

• Canlı yayın hizmet alımları,

• Haber yayın ve abonelik hizmet alımı,

• Sosyal medya üzerinden eğitim semineri, kandil programları, tiyatro gösterileri, düzenli müzik dinletileri gibi çeşitli tanıtım, yayın ve organizasyon alımları,

  Yapılmıştır.

  Ancak söz konusu işlere ilişkin belgeler incelendiğinde; İdare tarafından işin mahiyeti, niteliği, hangi aralıklarla ne tür hizmetler sunulması gerektiği, teklif verecek firmaların hangi kriterleri taşıması gerektiği gibi hizmete ve hizmet sunucularına yönelik mesleki ve teknik kriterler belirlenmeden tekliflerin alındığı ve toplam tutarı yaklaşık 4.644.899,34 TL olan işlerin tamamına yakının Kamu İhale Kanun’un 22/d maddesine göre doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği görülmüştür.

  Hizmetin içeriği ve teknik kriterlerin belirlenmemesi, hizmeti ifa edecek firmaların tekliflerini gerçekçi ve rasyonel şekilde hazırlamalarına engel olabileceği gibi işin gerçekleştirilmesine yönelik ne tür çıktılar üretileceği gibi konularda da belirsizliğe yol açmaktadır. Bazı işlerde ise, hizmetin hangi sürede ve hangi aralıklarla gerçekleştirileceğine ilişkin takvim bile belirlenmemiştir. Üstelik hizmet alımına ilişkin sözleşme yapılmamıştır. Bu durum işin gerçekleştirilme sürecinde firmaların yükümlülüklerinin belirsiz kalmasına neden olmuştur.

  
  

  Ayrıca bazı işlerin, İdare tarafından sunulan özel günlerin kutlanması, anma gibi çıktıları kurumun kendi personeli tarafından yerine getirilebilecek nitelikte hizmetler olduğunu göstermektedir.

  Kamu idaresi cevabında;

  • Tanıtım ve organizasyon giderlerine ilişkin alımların teknik kriterleri 2022 yılında net olarak belirtilerek, iş tanımının sağlıklı bir şekilde yapılmaya başlandığını,

  • Hizmetin içeriğinin ve teknik kriterlerin belirlenerek işin süresi konusunda belirlilik sağlandığını,

  • Özel günlerin kutlanması, anma çıktıları kurumun kendi personeli tarafından yerine getirilmeye başlandığını ve doğrudan temin yoluyla yapılan alımların sonlandırıldığını, gerçekleştirilen alımların sözleşme ile yapılmaya başlandığını,

    Belirtmiştir.

    
    

    Basın, tanıtım ve organizasyon hizmet alımlarında ihtiyaçların rasyonel şekilde tespit edilmesi; işin kapsamı, süresi ve çıktıları ile hizmeti ifa edecek olanlara ilişkin kriterler belirlenmesi ve tarafların yükümlülüklerini net şekilde tanımlayan sözleşme yapılması, hizmetlerin etkin bir şekilde yerine getirilmesine katkı sağlayacaktır.