Karar Künyesi
İdareye hibe edilen bazı dayanıklı taşınırlara taşınır işlem fişi düzenlenmediği böylelikle söz konusu taşınırların kayıt altına alınmadığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde, alınan bağış ve yardımların kamu geliri olduğu ifade edilmiş olup 40’ıncı maddesinde ise kamu idarelerine yapılan her türlü bağış ve yardımın gelir kaydedileceği ifade edilmiştir.
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Taşınırların kaydı” başlıklı 12’nci maddesinde, kamu idarelerince bütün taşınırların ve bunlara ilişkin işlemlerin kayıt altına alınmasının esas olduğu belirtilmiş ve önceki yıllardan devren gelen taşınırlar ile içinde bulunulan yılda herhangi bir şekilde edinilen veya elden çıkarılan taşınırların miktar ve değer olarak kayıtlarda yer alması gerektiği; Yönetmelik’in 13’üncü maddesinde ise taşınır giriş ve çıkışlarının Taşınır İşlem Fişine dayanılarak yapılacağı, bağış ve yardım yoluyla edinilen taşınırların bağış ve yardımda bulunan tarafından ispat edici bir belge ile değeri belirtilmiş ise bu değer üzerinden kayıtlara
alınacağı hüküm altına alınmıştır.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin;
“Bağış ve yardımlar” başlıklı 17’nci maddesinde de; alınan her türlü bağış ve yardımların gelir kaydedileceği, alınan şartlı bağış ve yardımların, üst yöneticinin onayı ile gelir bütçesinde bağış ve yardımlar bölümüne gelir yazılacağı ve gider bütçesinde bu hizmetin ödeneği varsa bu ödeneğe ekleneceği, yoksa bütçede öngörülen tertibe ödenek yazılarak tahsis amacına uygun harcanacağı;
25-Maddi duran varlıklar hesap grubu ile ilgili 187’nci maddesinde; bağış veya hibe olarak edinilen maddi duran varlıkların varsa bilinen değeri, yoksa ilgili mevzuatına göre değerlemesi yapıldıktan sonra tespit edilen değeri üzerinden hesaplara alınacağı,
255-Demirbaşlar Hesabının işleyişine ilişkin 199’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a/3) alt bendinde ise; bağış ve yardım şeklinde bedelsiz olarak edinilen demirbaşların tespit edilen değerleri üzerinden bu hesaba borç, 600-Gelirler Hesabına alacak kaydedileceği,
İfade edilmiştir.
Yerinde yapılan incelemelerde; İdareye hibe edilen ve İdarenin çeşitli birimlerinde kullanılan bazı dayanıklı taşınırların olduğu görülmüş olup söz konusu ürünlerin muhasebe kayıtlarına alınmadığı böylelikle taşınır hesabına dahil edilmeği anlaşılmıştır.
Aşağıdaki tabloda söz konusu taşınırlara yer verilmiştir:
Tablo 18:Taşınır Girişi Yapılmayan Ürünlerin Listesi
Hibenin Kullanıldığı Birim | Ürün Cinsi | Adet |
Temizlik İşleri Müdürlüğü Şantiye Binası | Televizyon | 2 |
Buzdolabı | 1 | |
Bulaşık Makinesi | 1 | |
Fırın | 1 | |
Set Üstü Ocak | 1 | |
Su Sebili | 1 | |
Özel Kalem Müdürlüğü | Ankastre Set | 1 |
Buzdolabı | 1 | |
Mutfak Dolabı | 1 | |
Davlumbaz | 1 | |
Kağıt Öğütücü | 1 | |
Televizyon | 4 | |
Vestiyer | 1 | |
Duşakabin | 1 | |
Park ve Bahçeler Müdürlüğü | Yazıcı | 1 |
Kentsel Tasarım Müdürlüğü | Mini Buzdolabı | 1 |
Klima | 1 | |
Su Sebili | 1 | |
Plan Proje Müdürlüğü | Bilgisayar | 2 |
Televizyon | 1 | |
Monitör | 5 |
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine İdare tarafından, hibe yoluyla edinilen dayanıklı taşınırların taşınır işlen fişi düzenlenerek kayıtlara alındığı ifade edilmiştir.
Ancak İdare cevabında gönderilen ekli belgelerin incelenmesi neticesinde 2023 yılından itibaren söz konusu işlemlerin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmeye başlandığı, ancak bulguda yer verilen tespit konusu dayanıklı taşınırlara ilişkin olarak herhangi bir düzeltici işlem tesis edilmediği görülmüştür.
Sonuç olarak, hibe alınan ürünlerin mevzuatında belirtilen şekilde muhasebe kayıtlarına alınması ve mali tablolara yansıtılması gerekmektedir.