Karar Künyesi
Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelik'in, “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde; performans hedeflerinin çıktı-sonuç odaklı olması gerektiği ifade edilmiştir. Bakanlıkça yayımlanan Performans Programı Hazırlama Rehberinde de, Bir ürün veya hizmetin üretilmesi için gereken beşeri, mali ve fiziksel değerler “Girdi”, İdare tarafından üretilen nihai ürün veya hizmetler “Çıktı” ve İdarenin sunduğu ürün ve hizmetlerin, bireyler ve toplum üzerinde meydana getirdiği etkiler ise “Sonuç” olarak tanımlanmıştır.
2018 yılı Performans Programında yer alan toplam 196 performans hedefinin, çıktı- sonuç odaklılık kriterine göre değerlendirmesi sonucunda, 151 hedefin çıktı-sonuç odaklı, 45 hedefin ise girdi-faaliyet odaklı olduğu görülmüştür. Girdi-Faaliyet odaklı olduğu düşünülen performans hedeflerinin toplam hedeflere oranı %29,80'dir. Bu nitelikteki performans hedeflerinden bir kısmı aşağıda gösterilmiştir.
Tablo 2: Performans Hedeflerinin Çıktı-Sonuç Odaklılık Değerlendirmesi Tablosu
Stratejik Amaç 1: Yaşanabilir ve güvenli bir kent ortamı için kentsel altyapı standartları geliştirerek planlı, düzenli, sağlıklı ve güvenli gelişmeyi sağlamak |
Hedef 1.3- İmar planlarındaki değişiklikleri ve yeni oluşan parsellerde yapılan yapıları her yıl düzenli ve sağlıklı bir şekilde kent bilgi sistemine aktarmak |
Hedef 1.21- Teknolojik imkanlar ve ideal kadro ile imar dışı uygunsuz ve kaçak yapılaşmaya yönelik caydırıcı tedbirlerin alınması ve sıkı denetimlerin yapılması |
Stratejik Amaç 2: Depreme dayanıklı, imar planlarına uygun ve ruhsata dayalı yapılaşma sağlamak |
Hedef 2.6- Yeni ruhsat müracaatlarını 3 gün içerisinde incelemek, 15 gün içerisinde evraklarını tamamlatmak ve evrakları tamamlanan ruhsat müracaatlarını 30 gün içerisinde sonuçlandırmak. |
Hedef 2.7- Verilen yeni inşaat ruhsat dosyalarını 3 gün içerisinde tarayarak dijital ortama aktarılmasını sağlamak. |
Hedef 2.8- İnşaat ruhsat müracaatlarının belediye internet sayfasından takibinin yapılabilirliğini sağlamak. |
Stratejik Amaç 5: Belediyenin araç ve fiziki mekanlarının sayısını artırmak ve araç ve fiziki mekanların kalitesini iyileştirmek |
Hedef 5.4- Belediye tamirhanesinde her yıl 500 adet taşıtın (hafif vasıta, ağır vasıta ve iş makinesi) yağ bakımını yapmak ve 120 adet müteferrik (kaynak işleri, taşıt dışı araçların tamiratı) iş yapmak. |
Hedef 5.5- Zabıta hizmet kalitesini artırmak amacıyla en az 2 adet (kapalı kasa kamyonet) zabıta aracı almak. |
Hedef 5.13- Her yıl finişer, greyder, kamyon, vb. 3 adet iş makinesi satın almak |
Hedef 5.15- Temizlik hizmetlerinin daha iyi ve hızlı yapılabilmesi için gerekli araç ve ekipman eksiklerinin tamamlanması. |
Stratejik Amaç 6: Belediyenin mali yapısını güçlendirmek ve kaynakları etkin ve etken kullanmak |
Hedef 6.9- Heryıl ihalesi biten dükkanların ihalesini yapmak. |
Hedef 6.12- Belediyenin hüküm ve tasarrufu altında bulunan alanlarda (park yeşil alan vs) ticari faaliyet gösteren yerleri belirleyerek ecrimisil bedellerini almak. |
Değerlendirme: Söz konusu performans hedefleri, bir ürün veya hizmetin üretilmesi için gereken girdi niteliğindeki beşeri, mali ve fiziksel değerleri ifade etmektedir. Bu nitelikteki performans hedefleri gerek Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmeliğe gerekse Bakanlıkça yayımlanan performans programı hazırlama rehberinde yer alan düzenlemelere aykırılık teşkil etmektedir. |
Kamu idaresi cevabında; Performans hedeflerinin çıktı-sonuç odaklı olmasının sağlanacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak Bir ürün veya hizmetin üretilmesi için gereken girdi niteliğindeki beşeri, mali veya fiziksel değerlerin performans hedefi olarak belirlenmesi, gerek Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmeliğe gerekse Bakanlıkça yayımlanan performans programı hazırlama rehberinde yer alan düzenlemelere aykırılık teşkil etmektedir. Tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.