Karar Künyesi
Doğrudan teminle gerçekleştirilen ve belli bir süre gerektiren işler için sözleşme yapılmadığı görülmüştür.
20.06.2021 tarih ve 31517 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22.1.1.3’üncü maddesinde; doğrudan teminle alımı yapılacak malın tesliminin veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın bir sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğu; bir defada yapılacak alımlarda sözleşme yapılmasının ise idarelerin takdirinde olduğu hüküm altına alınmıştır.
27.12.2014 tarihli ve 29218 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin “Hakediş raporu” başlıklı 7’nci maddesinde de ihale veya doğrudan temin usulüyle yapılacak yapım işleri ile hizmet alımlarında, sözleşme hükümlerine göre yerine getirilen taahhütlerin bedellerinin ödenmesinde Yapım İşleri Hakediş Raporu (Örnek 3) ile Hizmet İşleri Hakediş Raporunun (Örnek 4) düzenleneceği hükme bağlanmıştır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine göre, malın tesliminin, hizmetin veya yapım
işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda alımın bir sözleşmeye bağlanması zorunlu olup bu işler kapsamında sözleşme hükümlerine göre yerine getirilen taahhütlerin bedellerinin ödenmesinde Hakediş Raporunun düzenlenmesi gerektiği açıktır.
Yapılan denetimlerde, Düzce Üniversitesi tarafından doğrudan teminle yaptırılan ve belli bir süreyi gerektirdiği anlaşılan, aşağıdaki tabloda örnekleri verilen işler için sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından bulguda yer alan tespite katılınmış, bundan sonra belirli bir süre içeren ve doğrudan teminle gerçekleştirilen işlerin sözleşmeye bağlanmasına gereken özenin gösterileceği ifade edilmiştir.
Tablo 13:Sözleşme İmzalanması Gerektiği Halde Sözleşmesiz Yaptırılan İşler
İşin Adı | İşin Tutarı (KDV Dahil) |
Üniversitemiz Öğrencilerinin Etkinliklere Taşınması İçin Araç Kiralanması Hizmet Alımı İşi | 73.337,00 TL |
Patent İşlemleri Hizmet Alımı İşi | 141.600,00 TL |
Düzce Üniversitesi Yurtdışından Öğrenci Seçme Sınavı Sınav Organizasyonu Hizmet Alımı İşi (DÜ-YÖS) | 68.676,00 TL |
Tıp Fakültesi ve Sağlık Bilimleri Fakültesi mezuniyet töreni için sahne ve led kiralaması | 37.760,00 TL |
Üniversitemiz mezuniyet töreni için alan süslemesi hizmeti | 30.090,00 TL |
Üniversitemiz öğrencilerine verilmek üzere iftar yemeği alımı | 40.435,20 TL |
DÜFEST etkinlikleri kapsamında sahne, ses ve ışık sistemi kiralaması | 82.600,00 TL |
Üniversitemizde düzenlenen etkinlikler için ses ve ışık hizmeti kiralaması | 21.240,00 TL |
Üniversitemiz öğrencilerinin Çanakkale Şehitlikleri Gezisi için araç kiralama | 84.724,00 TL |
Üniversitemiz Mühendislik Fakültesi ve Kaynaşlı MYO Binalarında Çeşitli Onarım İşi | 21.995,20 TL |
Üniversiteye Ait Asansörlerin Yetkili Onay Kuruluşunca Eksikliklerinin Tamamlanarak Yeşil Etiket Alınması İşi | 77.762 TL |
Bu itibarla, doğrudan teminle yapılan teslimi veya yapılması belli bir süreyi gerektiren işlerin sözleşmeye bağlanması ve bu işlerin ödemesinin yapılabilmesi için sözleşme hükümlerine göre yerine getirilen taahhütlerin hakediş raporuyla belgelendirilmesi gerekmektedir.