Ankara Halk Ekmek ve Un Fabrikası A.Ş’nin mali kayıt ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; yüklenici firmaya sözleşme ve eklerinde belirtilen hükümlere uyulmaması sebebiyle ceza kesildiği fakat cezaların yüklenici firmadan tahsil edilmediği tespit edilmiştir.

06.06.2017 tarihinde Şirket ile yüklenici firma arasında imzalan sözleşmenin “İş Tanımı” başlıklı 4’üncü maddesinde;

“Ankara Halk Ekmek ve Un Fabrikası A.Ş’nin ürettiği ve İdarenin kendi adına fason ürettireceği ekmek, ekmek çeşitleri ve unlu mamullerin alıcı tarafından fabrika teslimi, toptan satın alınması ve bu satışla ilgili ihale dokümanında yer alan diğer şartların alıcı tarafından tam ve eksiksiz yerine getirilme işidir” denilmektedir.

Mezkûr Sözleşmenin “Fesih ve Ceza” başlıklı 18’nci maddesinde;

“İhale konusu şartname ve sözleşmede yer alan ceza maddeleri ile bahsedilmeyen aykırılıklar ve ihale dokumanı ihlallerinin belirlenmesi durumunda;

1. Alıcıya söz konusu aykırılıkların giderilmesi için 15 gün süreli ihtar çekilir. İhtarda aykırılıkların giderilmediği takdirde ihtarı takip eden ve aykırılıkların giderildiği tarihe kadar olan sürede beher gün için 100 TL ceza kesileceği ihtar edilir.

2. İhtarnamede belirtilen aykırılığın ilk ceza tarihinden itibaren 2 ay içinde giderilmemesi halinde ikinci bir ihtarname keşide edilerek söz konusu aykırılığın giderilmesi tekrar istenir. 2’nci ihtarname koşulunun yerine getirilmemesi halinde beher gün için 400 TL cezai şart uygulanacaktır.

3. Söz konusu aykırılığın 2 ay içinde giderilmemesi tarihinde alıcı son defa ve aynı şekil ve süreli ihtarname keşide ederek cezai şart tutarını beher gün için 1.000,00 TL olarak uygulanır” denilmektedir.

Şirket yetkilileri tarafından sözleşme ve eklerine aykırılık sebebiyle tutulan tutanaklar, usulüne uygun şekilde noter kanalıyla yükleniciye ihtar edilmiştir. Tutanaklar ile kayıt altına alınan aykırılıklar için ayrıca Şirket tarafından yükleniciye toplamda 302.000,00 TL ceza kesilmiş, fakat kesilen cezanın tahsili gerçekleştirilmemiştir.

Şirket yetkilileri, sözleşme ve şartname hükümlerine aykırılık sebebiyle bahse konu firmaya toplamda 302.000,00 TL tutarında ceza faturası kesildiğini, cezanın tahsili amacıyla gerekli icra takip işlemlerinin başlatıldığını belirtmektedir.

Rapor cevaplarında ek olarak sunulan Ankara 9. İcra Dairesinde başlatılan takip talebi örneğinden, kesilen cezaların tahsiline yönelik işlemlerin başlatıldığı anlaşılmaktadır. Fakat kesilen faturaların Şirket muhasebe sistemine alındığını gösteren bir belge tarafımıza sunulmamıştır. Kesilen faturaların "128 Şüpheli Ticari Alacaklar" hesabına alınarak muhasebeleştirilmesi gerekmektedir.