Su birim fiyatlarının belirlenmesinde virgülden sonraki hanelerin tamamının alınması gerekirken iki haneye devredecek şekilde alınması neticesinde su faturalarının Kurum lehine veya aleyhine düzenlendiği tespit edilmiştir.

2020 Yılı Su Satış Tarifeleri, ESKİ Genel Kurulu’nun 28.11.2019 tarih ve 2/5 sayılı kararıyla kabul edilerek 01.01.2020 tarihinden itibaren yürürlüğe konulmuştur.

Anılan Su Satış Tarifeleri Uygulama Esasları’nın 1’inci maddesinde, “Elektronik kartlı sayaç bedeli ödemeyen ve mekanik sayaç kullanan tüm abonelere ait olduğu grup tarifesinin % 10 fazlası uygulanır” denilmektedir. Anılan hüküm gereğince, elektronik kartlı sayaç bedelini ödemeyen ve mekanik sayaç kullanan tüm abonelere ait olduğu grup tarifesinin %10 fazlasıyla belirlenecektir.

Nitekim Abone İşleri Dairesi Başkanlığınca anılan düzenleme çerçevesinde gerekli tarifeler oluşturularak sisteme yüklenmiştir. Ancak su ve atıksu tarifeleri belirlenirken gerek ESKİ Tarifeler Yönetmeliği gerekse 2020 Yılı Satış Tarifeleri Uygulama Esaslarında belirtilmemesine karşın virgülden sonra hanelerin tamamının alınması yerine yuvarlama işlemi yapılarak iki hanenin alındığı görülmüştür.

Söz konusu uygulamanın 5083 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Devletinin Para Birimi Hakkında Kanun’un 2’nci maddesinde yer alan, “Türk Lirası(TL) değerlerin Yeni Türk Lirasına(YTL) dönüşüm işlemlerinin ve Yeni Türk Lirası cinsinden yapılan işlemlerin sonuçlarında ve ödeme aşamalarında yarım Yeni Kuruş ve üzerindeki değerler bir Yeni Kuruşa tamamlanır; yarım Yeni Kuruşun altındaki değerler dikkate alınmaz.” hükmü doğrultusunda yapıldığı görülmüştür.

Ne var ki gerek anılan Kanun gerekse TC Merkez Bankası web sitesinde yer alan YTL ve TL arasındaki değişim oranına ilişkin açıklamalar bölümünde, TL’nin YTL’ye ilişkin dönüşüm işlemlerine ve YTL cinsinden yapılan işlemlerin sonuçlarında ve ödeme aşamalarındaki yarım kuruş altı/üzeri yuvarlama işlemlerinden bahsedilmektedir. Dolayısıyla bahsi geçen uygulama su ve atıksu birim fiyatlarının belirlenmesi ve uygulamasında doğru bir yaklaşım olmayacaktır. Söz konusu yuvarlama işleminin tüketim sonucunda ortaya çıkacak toplam fatura tutarının belirlenmesi sonucunda virgülden sonraki iki hanenin belirlenmesinde kullanılması 5083 sayılı Kanun’a uygun düşecektir.

Kurum tarafından mekanik sayaç kullanan aboneler ile elektronik sayaç bedelini ödemeyen aboneler için su birim fiyatları belirlenirken Tarifeler Yönetmeliği ile 2020 Yılı Satış Tarifeleri Uygulama Esaslarına uygun düşmeyecek şekilde yuvarlama işleminin yapılması neticesinde düzenlenen toplam fatura tutarlarında Kurum lehine veya aleyhine sonuçlar ortaya çıkmaktadır. Bu hatalı uygulama kapsamına giren elektronik sayaç bedelini ödemeyen abone sayısının 84.113 ve mekanik sayaç abonesinin ise 6.673 kişi olduğu görülmektedir.

Bu itibarla, bahsedilen abone grupları açısından hatalı uygulamadan vazgeçilerek 5083 sayılı Kanun’a ve ilgili diğer mevzuata uygun olarak su ve atıksu birim fiyatlarının belirlenerek sisteme yüklenilmesi ve faturalandırma işlemlerinin buna göre yürütülmesi gerekmektedir.

Kurum tarafından abone gruplarının hatalı yuvarlama sonucu oluşan (kurum lehine ve aleyhine) yuvarlama hatalarının 5083 Sayılı Kanuna ve diğer ilgili mevzuata uygun olarak su ve atıksu birim fiyatlarının belirlenerek sisteme yüklenmesinin yapılacağı belirtilmiştir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.