Kurumun maddi duran varlık hesaplarında kayıtlı bulunan ancak hizmet imtiyaz sözleşmeleri uyarınca Kuruma ait şirkete işletme hakkı devredilen yeraltı ve yerüstü düzenleri ve binaların 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında takip edilmediği tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Hesabın niteliği” başlıklı 200’üncü maddesinin birinci fıkrasında;

“Hizmet imtiyaz varlıkları hesabı, hizmet imtiyaz sözleşmesine konu maddi duran varlıkların izlenmesi için kullanılır.”

“Hesabın işleyişi” başlıklı 201’inci maddesinin (a) bendinin birinci fıkrasında;

“Mahalli idarelere ait maddi duran varlıklardan hizmet imtiyaz sözleşmesine konu edilenler işletme süresinin başladığı tarihte bu hesaba borç, ilgili maddi duran varlık hesabına alacak kaydedilir.” ve anılan maddenin (b) bendinin birinci fıkrasında ise “Hizmet imtiyaz sözleşmesi sona erdiğinde hizmet imtiyaz varlıkları kayıtlı değerleri üzerinden bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedilir.” denilmektedir.

Yapılan incelemede, Kurumun mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan; otopark, kafeterya, restoran, büfe, sosyal tesis ve çay bahçesi gibi bir kısmının belirlenen sürelerle geçerli olmak üzere Kuruma ait şirkete işletme hakkı imtiyazı ile devredildiği ancak bu taşınmazların 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında takip edilmediği görülmüştür. Ayrıca taşınmaz kayıtlarının muhasebe envanterine alınmamasından dolayı kayıtlı değeri bilinmeyen taşınmazların değerlerine bulguda yer verilememiştir.

Bu itibarla, taşınmaz değerlerinin sıhhati hususunda yeterli güvence elde edilemediğinden gerçek tutarlara İdarenin kendi içinde yürüteceği koordineli ve kapsamlı bir çalışma sonucu ulaşılabileceği değerlendirilmektedir.

Buna göre, işletme hakkı imtiyazı tanınan yeraltı ve yerüstü düzenleri ve binaların, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ve 252 Binalar Hesabının alacağına 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabının borcuna kayıt edilmesi gereklidir.

Kamu idaresi cevabında; “Tespit ve öneriler doğrultusunda hizmet imtiyaz sözleşmeleri uyarınca Kuruma ait şirketlere işletme hakkı devredilen Kurumun mülkiyetinde

bulunan maddi duran varlıkların 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları hesabında takip edilebilmesi için Emlak Yönetimi Dairesi Başkanlığı, Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı ve Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığı gerekli çalışmaları başlatmıştır.” denilmiştir.

Sonuç olarak İdare tarafından bulgu kabul edilmiş olup Kuruma ait şirketlere işletme hakkı devredilen Kurumun mülkiyetinde bulunan maddi duran varlıkların 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları hesabında takip edilebilmesi için Emlak Yönetimi Dairesi Başkanlığı, Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı ve Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığının gerekli çalışmaların başlatıldığı belirtilmiştir.

Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.