Üniversite tarafından ihale edilen yapım işlerine ait all risk sigorta poliçelerinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi'nde belirtilen uygulanabilecek azami muafiyet ve koasürans oranlarının üzerinde oranlar belirlendiği tespit edilmiştir.

Yapım işlerine ait sözleşmelerin 17.1’inci maddesinde işin, iş yerinin korunması ve sigortalanması hususu düzenlenmiştir. Söz konusu maddede yüklenicilerin; işyerlerindeki her türlü araç, malzeme, ihzarat, iş ve hizmet makineleri, taşıtlar, tesisler ile sözleşme konusu iş için işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar geçen süre içinde oluşabilecek deprem, su baskını, toprak kayması, fırtına, yangın gibi doğal afetler ile hırsızlık, sabotaj gibi risklere karşı all risk sigorta yaptırma zorunluluğu hüküm altına alınmıştır. All risk sigortaya ilişkin düzenlemelere ise Yapım İşleri Genel Şartnamesi'nde yer verilmiş olup bahsi geçen maddede yaptırılacak olan all risk sigortaların Yapım İşleri Genel Şartnamesi'ndeki hükümler çerçevesinde yaptırılması gerektiği düzenlenmiştir.

Yapım İşleri Genel Şartnamesi'nin 9’uncu maddesinin 3’üncü fıkrasında; kıymetlerin sigortalanmasında tüm riskler için uygulanabilecek muafiyet oranının azami %2 olabileceği belirtilmiştir. Deprem, sel, su baskını, toprak kayması ve terör riskleri için uygulanabilecek

koasürans oranının ise azami %20 olabileceği, bunun dışında kalan riskler için koasürans uygulanmayacağı düzenlenmiştir. Ayrıca muafiyet ve koasürans oranlarına isabet eden hasarların karşılanmasının yüklenicinin sorumluluğunda olduğu hükmüne yer verilmiştir.

Dolayısıyla iş yerlerinin korunması ve sigortalanması ilişkin olarak düzenlenen all risk sigorta poliçelerinde, Yapım İşleri Genel Şartnamesi'nde belirtilen riskler için üst sınırı çizilen oranların dışında muafiyet oranları belirlenmemesi gerekmektedir.

Yapılan incelemlerde, Üniversitece ihale edilen “Buca Eğitim Fakültesi Öğrenci Yurdu Binaları Güçlendirme Yapılması”, “Dokuz Eylül Üniversitesi Rektörlük Yerleşkesi Tüm Binalar Yangın Algılama Sistemi”, “Tınaztepe Yerleşkesi Yarı Olimpik Kapalı Yüzme Havuzu Yapılması İşi, “Gündüz Tedavi Merkezi Binası Kemoterapi Ünitesi”, “İnciraltı Yerleşkesi Aile Sağlığı Binasının Ağız ve Diş Sağlığı Uygulama ve Araştırma Merkezine Dönüştürülmesi”, “İnciraltı Yerleşkesi Hemşirelik Fakültesi Derslik Binası Tamamlama İnşaatı İşi”ne ve diğer bazı yapım işlerine ait all risk sigorta poliçelerinde yangın, hırsızlık, üçüncü şahıs hukuki sorumluluk, diğer doğal afetler ve bakım teminatları için %10 muafiyet oranına yer verildiği, ayrıca “İnciraltı Yerleşkesi Aile Sağlığı Binasının Ağız ve Diş Sağlığı Uygulama ve Araştırma Merkezine Dönüştürülmesi” işine ilişkin all risk sigorta poliçesinde bahsi geçen muafiyet oranlarına ek olarak sel, su hasarları, toprak kayması, her türlü çökme hasarlarına yönelik %60 koasürans oranına; “Tınaztepe Yerleşkesi Yarı Olimpik Kapalı Yüzme Havuzu Yapılması İşi”ne ilişkin all risk sigorta poliçesinde ise deprem ve yanardağ teminatı için %40 oranında koasüransa yer verildiği tespit edilmiştir.

All risk sigorta poliçelerinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi'nde belirtilen uygulanabilecek azami muafiyet ve koasürans oranlarının üzerinde oranların belirlenmiş olması yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmamakla birlikte karşılaşacağı riskleri de artırmaktadır. Diğer taraftan Yapım işleri Genel Şartnamesi'ne uygun olmayan all risk sigorta poliçelerinin Üniversite tarafından uygun görülmesi de Üniversiteye sorumluluk doğurmaktadır.

Üniversite, bulguda tespit edilen hususlara devam eden sözleşmelerde ve Üniversitece yapılacak yeni sözleşmelerde azami dikkat edileceğini ifade etmiştir.

Bu itibarla, all risk sigorta poliçelerinin yukarıda yer verilen mevzuat hükmü çerçevesinde yapılması bahse konu risklerin azaltılması Üniversite menfaatleri bakımından önem arz etmektedir.