Yenimahalle Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen muhtelif malzeme alımları doğrudan temin için belirlenmiş olan limitin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek yapılmıştır.

Demetevler ve Karşıyaka Eğitim Destek Merkezlerinin ihtiyaçları kapsamında gerçekleştirilen 2 alıma ait Doğrudan Temin Onay Belgeleri ve Piyasa Fiyat Araştırma tutanakları incelendiğinde aynı tarihli belgeler oldukları, Fiyat Tespit Komisyonunda aynı kişilerin görevlendirildiği ve alımların aynı firmadan yapıldığı anlaşılmıştır. Toplam tutarı (KDV hariç) 177.558,00 TL olan malzeme alımları için sırasıyla 88.068,00 TL ve 89.490,00 TL bedelli 2 adet doğrudan temin işlemi yapılmıştır. Bu örnek dışında basılı tanıtım materyalleri hizmet alımları da benzer şekilde gerçekleştirilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde idarelerin yapacakları ihalelerde saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenilirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını sağlamakla sorumlu oldukları belirtilmiştir. Aynı maddede bu Kanun’a göre yapılacak ihalelerde açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulünün temel usuller olduğu belirtilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22.5.1.2’nci maddesinde ise doğrudan temin için öngörülen parasal sınırların altında kalacak şekilde aynı ihale konusu içinde yer alabilecek nitelikteki mal veya hizmet alımlarıyla yapım işlerinin kalemlere veya gruplara bölünerek Kanun’un 22’nci maddesinin (d) bendine göre temininin temel ilkelere aykırılık teşkil edeceği belirtilmektedir. Ayrıca, doğrudan temin için 2020 yılı ocak ayı itibarıyla belirlenmiş parasal sınır 90.358,00 TL'dir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve idarenin uygulaması birlikte değerlendirildiğinde aynı niteliğe sahip alımlarda rekabetin sağlanabilmesi için 4734 sayılı Kanun’da belirlenmiş olan ihale usullerine başvurulması gerekmektedir.