Karar Künyesi
Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmeliğin, “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde; Stratejik planın, Kamu idarelerinin orta ve uzun
vadeli amaçlarını, temel ilke ve politikalarını, hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini, bunlara ulaşmak için izlenecek yöntemler ile kaynak dağılımlarını içeren plan olduğu ifade edildiğinden, performans hedeflerinin stratejik hedeflerle, performans göstergelerinin ise performans hedefleri ile ilişkili olması gerekmektedir.
2018 yılı Performans Programında yer alan toplam 34 performans hedefinin 9 adedi girdi ve faaliyet odaklı olduğundan bu hedef ve göstergeler için ilgililik değerlendirmesi yapılmamıştır. Çıktı-Sonuç odaklı olduğu düşünülen 25 performans hedefinin ilgililik değerlendirmesi sonucunda, söz konusu hedeflerin stratejik hedeflerle ilişkili olduğu görülmüştür.
Çıktı-Sonuç odaklı ve aynı zamanda stratejik hedeflerle ilişkili olan 25 performans hedefine ait toplam 110 performans göstergesinin ilgililik değerlendirmesi sonucunda, 74 performans göstergesinin performans hedefleri ile ilgili 36 performans göstergesinin ise ilgisiz olduğu görülmüştür. İlişkili olmadığı düşünülen performans göstergelerinin ilgililik değerlendirmesine tabi tutulan toplam performans göstergelerine oranı %32,72 dir. Bu nitelikteki performans göstergelerinden bir kısmı aşağıda gösterilmiştir.
Tablo 4: Performans Göstergeleri İlgililik Tablosu
Stratejik Amaç 1.1 Hizmet ve vatandaş odaklı bir yönetim oluşturmak için belediyenin kurumsal kapasitesini artırmak. |
Performans Hedefi : 1.1.1.2- Adli ve idari makamlar karşısında belediyemizi temsil ederken, hukuki itilafların oluşmasını mümkün olduğu ölçüde engellemek. |
Performans Göstergeleri : 1.1.1.2.fal01.g01-Kurum lehine sonuçlanan dava oranı 1.1.1.2.fal01.g02-Hukuki süreci yürütülen dava dosya sayısı 1.1.1.2.fal02.g01-Talep edilen ve sonuçlandırılan görüş sayısı |
Stratejik Amaç 2.1 Paydaşlarla etin bir iletişim içinde katılımcı ve uyumlu bir kent yönetimi oluşturmak. |
Performans Hedefi : 2.1.1.1-Belediyenin faaliyetleri konusunda vatandaşların farkındalığını |
artırmak ve kent kararlarına vatandaşların ve temsilcilerinin katılımını sağlamak |
Performans Göstergeleri : 2.1.1.1.fal01.g01-Alınan meclis kararı sayısı 2.1.1.1.fal01.g02-Alınan encümen kararı sayısı 2.1.1.1.fal02.g01-Tekirdağ Büyükşehir Belediyesinin yerel ve ulusal basında çıkan haber sayısı. |
Stratejik Amaç 4.1 Toplumsal ihtiyaçlar ve bilimsel yaklaşımlar çerçevesinde vatandaşların ekonomik, süratli, rahat ve güvenli şekilde ulaşmasını sağlamak. |
Performans Hedefi 4.1.3.1-İl bütününde trafik hizmet kalitesini artırmak ve ulaşım master planını hayata geçirmek. |
Performans Göstergeleri : 4.1.3.1.fal02.g01-Yol işaretlemelerinde kullanılan boya miktarı 4.1.3.1.fal02.g02-Kullanılan İşaret Levhası Miktarı |
Performans Hedefi 4.1.3.2-Büyükşehir Belediye yol ağına giren yeni yolların yapımı ve mevcut yolların bakım ve onarımlarının yapılması. |
Performans Göstergeleri : 4.1.3.2.fal04.g01-Belediyemize ait araç iş makinası bakım ve onarım sayısı 4.1.3.2.fal05.g01-Yol ağında çalışan personele verilen kişi başı iş güvenlik eğitim saati |
Stratejik Amaç 9.1 Kent ekonomisinin bütünsel bir çerçevede gelişimini sağlamaya yönelik olarak sanayi ve tarım alanları ile turizm sektörüne yönelik yüksek katma değer ve hizmet kalitesi artışına yönelik çalışmaları yürütmek ve destek vermek. |
Performans Hedefi 9.1.3.1-Bitkisel ve hayvansal üretimin geliştirilmesi yanında tarım dışı gelir getirici faaliyetlerin yaygınlaştırılması suretiyle kırsal gelir kaynaklarını çeşitlendirmek. |
Performans Göstergeleri : |
9.1.3.1.fal01.g01-Sebze ve meyve toptan ve perakende satış yerlerinin denetim sayısı. |
Değerlendirme: : Performans Hedefleri Performans göstergelerinin bir üst normu olduğundan ve performans göstergeleri; kamu idarelerince performans hedeflerine ulaşılıp ulaşılmadığını ölçme ve değerlendirme amacıyla kullanılan araçlar olduğundan performans göstergelerinin, performans hedefleri ile ilişkili olması gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, ilgililik değerlendirmesine tabi tutulan performans hedefleri arasında yer alan ve yukarıda gösterilen performans göstergelerinin performans hedefleri ile ilgisi kurulamamıştır. Oysa, Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelik ile Performans Programı Hazırlama Rehberi uyarınca her bir performans göstergesinin ilgili olduğu performans hedefi ile bağlantısının kurulması, bir başka ifadeyle performans göstergelerinin performans hedefleriyle ilişkili olması gerekmektedir. |
Kamu idaresi cevabında; 2020-2024 Stratejik Planı ve bunun yıllık uygulamaları olan Performans Programlarında denetim bulgusunda belirtilen hususların dikkate alınacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak Performans Hedefleri Performans göstergelerinin bir üst normu olduğundan ve performans göstergeleri; kamu idarelerince performans hedeflerine ulaşılıp ulaşılmadığını ölçme ve değerlendirme amacıyla kullanılan araçlar olduğundan performans göstergelerinin, performans hedefleri ile ilişkili olması gerekmektedir. Tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.