Yapılan incelemeler sonucunda belediye sınırları içerisinde çeşitli firmaların yaptığı kazılar dolayısıyla Kurum'un alması gereken tahrip ücreti ve yıpranma bedelinin takip ve tahsilinin yapılmadığı tespit edilmiştir.

Antalya Büyükşehir Belediyesi Altyapı Koordinasyon Merkezi Uygulama Yönetmeliği'nin 10’uncu maddesinde “Kazı ruhsatı verilmesi işlemleri aşağıdaki gibi gerçekleşmektedir:

1. Büyükşehir Belediyesine bağlı birimlerin (Antalya Su ve Atıksu İdaresi dahil) kendi birim imkanları ile yapacak oldukları altyapı çalışmaları ile arıza çalışmalarında Kazı Ruhsatı düzenlenir. Düzenlenen kazı ruhsatı için; zemin tahrip bedeli, yıpranma bedeli, ruhsat harcı, keşif bedeli ile Katma Değer Vergisi tahsil edilir, teminat alınmaz. Ancak yaptıkları veya yaptırdıkları işlerden doğacak olumsuzluklardan ilgili birim sorumlu tutulacaktır.

2. Büyükşehir Belediyesi'ne bağlı birimlerin yapacak oldukları altyapı çalışmalarının ihaleli işlerinde (Antalya Su ve Atıksu İdaresi dahil) ruhsat harcı, yıpranma bedeli, keşif bedeli alınarak kazı ruhsatı düzenlenir.

   
   

3. Altyapı Koordinasyon Merkezi Şube Müdürlüğü tarafından ruhsatlandırılacak kazılarda zemin cinsine göre zemin tahrip ücretinin %5’ lik kısmına tekabül eden bedel yıpranma bedeli olarak yatırılır ve irat kaydedilir.

ç) Diğer kamu, kurum ve kuruluşların yapacak oldukları altyapı çalışmaları ile arıza çalışmalarında, tüzel ve gerçek kişilerin altyapı çalışmalarında, ruhsat harcı, keşif bedeli, yıpranma bedeli ve zemin tahrip bedeli alınarak kazı ruhsatı düzenlenir. Zeminin eski haline getirilmesi şart koşulan kazılarda ruhsat harcı, keşif bedeli, yıpranma bedeli ve teminat alınarak kazı ruhsatı düzenlenir ...” denilmektedir.

Aynı Yönetmelik'in 10'uncu maddesinin 7’nci fıkrasında “Başvuru sahibi; hesaplanan zemin tahrip bedeli, KDV, ruhsat harcı, yıpranma bedeli, teminat bedeli ve cezaları ilgili belediyece açılan altyapı yatırım hesabına yatıracaktır.” denilmektedir.

Yapılan incelemelerde konuyla ilgili olarak Antalya Büyükşehir Belediyesinin 25.04.2016 tarih ve 19764 no.lu yazısıyla 296.510,40 TL'nin, 4.05.2016 tarih ve 21265 no.lu

yazısıyla 217.816,20 TL'nin, 09.04.2018 tarih ve 25083 no.lu yazısıyla 34.606,97 TL'nin, 19.12.2017 tarih ve 60726 no.lu yazısıyla 25.931,56 TL'nin Muratpaşa Belediyesi hesabına aktarıldığı 588.094,85 TL'nin ise Büyükşehir Belediyesi alacaklarından mahsup edildiği, görülmüştür. Ancak Muratpaşa Belediyesinin tahrip bedelleriyle ilgili olarak alacak tutarlarını bilmediği, Kurum tarafından tahakkukların ve takip işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; özetle, kazı tahrip bedellerine ilişkin ruhsat Büyükşehir Belediyesi tarafından düzenlendiğinden ve buna ilişkin tahakkuk ve tahsilat işlemleri yine Büyükşehir Belediyesince yapıldığından, ancak Büyükşehir Belediyesince Belediyemize iletilen ruhsat vb. yazılar doğrultusunda tahakkuk miktarları bilinebildiği, 05/03/2019 tarih ve 96018794-622.03-194/E.5276 sayılı yazı ile de Antalya Büyükşehir Belediyesinden yıllar itibariyle tahakkuk eden geçiş hakkı bedeli ile ilgili bilgi ve belgelerin istenildiği, 2019 yılı içerisinde geçiş hakkı bedeline ilişkin Büyükşehir Belediyesince düzenlenen ruhsatların Belediyemize intikali sonrasında tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin takip edileceği belirtilmiştir.

Sonuç olarak; Kurum cevabında kazı ruhsatlarının büyükşehir belediyesi tarafından verildiğinden tahsilat işlemlerinin miktarının bilinmediği, konuyla ilgili olarak yazı yazıldığı konunun takip edileceğini belirtmiştir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.