Kamu İdaresinin 579’u tapuda kayıtlı olmak üzere toplam 787 taşınmazının, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak kayıtlarının tamamlanmadığı, taşınmaz formları ve icmal cetvelleri ile muhasebe kayıtları arasında tutarlılığın sağlanmadığı görülmüştür.

Kamu kurum ve kuruluşlarının mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine ilişkin usul ve esaslar, 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 13.09.2006 tarih ve 2006/10970 sayılı “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik”le düzenlenmiştir.

Anılan Yönetmelik’in 6’ncı maddesinde taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleriyle ilgili görev, yetki ve sorumluluklar düzenlenmiş, 7’nci maddesinde ise taşınmazların kayıt şekli açıklanmış ve hangi form ve cetvellerin düzenleneceği belirtilmiştir. Buna göre, idarelerin tapuya kayıtlı olan ya da olmayan taşınmazları ile orta malları, genel hizmet alanları, irtifak hakkı tesisi, tahsis, kiralama ve kullanma izni verilmesi gibi usullerle kullanım hakkı kendilerine verilen taşınmazları, Yönetmelik hükümlerine uygun şekilde kayıt altına alması gerekmektedir. Anılan maddenin devamında taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleri ile görevli birim tarafından hazırlanan formlar esas alınarak, taşınmazların değer ve miktar olarak kaydedildiği taşınmaz icmal cetvelinin mali hizmetler birimi tarafından hazırlanacağı belirtilmiştir.

Yapılan incelemede, konuya ilişkin çalışmaların sürdüğü görülmekle birlikte, 2022 yılında yukarıda belirtilen Yönetmelik hükmü gereği düzenlenmesi gereken form ve cetvellerin tam ve eksiksiz hazırlanamadığı anlaşılmıştır.

Kamu İdaresinin 2022 yılsonu bilançosundaki taşınmazlarının toplam değeri 884.129.028,19 TL’dir. Taşınmaz cetvelleri ile muhasebe kayıtları arasında 48.121.406,30 TL (884.129.028,19 - 836.007.621,89) tutarında fark oluştuğu tespit edilmiştir. Bu nedenle Kamu İdaresinin 2022 yılı bilançosunda yer alan 250-Arsa ve Araziler Hesabı, 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı, 252-Binalar Hesabı ve 500-Net Değer Hesabı’nda kayıtlı tutarlar gerçek durumu yansıtmamaktadır.

Mali tablolarda maddi duran varlıkların gerçek değerinin görülebilmesi için kayıt işlemlerinin yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri doğrultusunda yapılması gerekmektedir.