İdare tarafından ihale edilen ve fiyat farkı öngörülen işlerde yüklenicilere ödenen fiyat farkı tutarları ve iş artışı yapılan işlerde iş artışı tutarı üzerinden ek kesin teminat alınmamaktadır.

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Ek kesin teminat” başlıklı 12’nci maddesinde fiyat farkı ödenmesi öngörülerek ihale edilen işlerde fiyat farkı olarak ödenecek bedelin, sözleşme bedelinde artış meydana getirmesi halinde bu artış tutarının %6’sı oranında teminat olarak kabul edilen değerler üzerinden ek kesin teminat alınacağı, fiyat farkı olarak ödenecek bedel üzerinden hesaplanan ek kesin teminatın hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyle de karşılanabileceği hüküm altına alınmıştır.

22.08.2009 tarih ve 27327 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu İhale Genel Tebliği’nin 18.6.1 inci maddesinde ise ödemesi gereken tutarın üzerinde kesin teminat veren istekliye, 4735 sayılı Kanun kapsamında yüklenici sıfatıyla fiyat farkı veya iş artışı şeklinde ödeme yapılacak olması halinde, ek kesin teminat tutarının verilen kesin teminat tutarı dikkate alınarak hesaplanacağı ifade edilmiştir.

Dolayısıyla fiyat farkı ödemesi yapılırken yüklenici tarafından verilen kesin teminat tutarı nazara alınmalı, kesin teminatın sözleşme bedeliyle birlikte ödenen fiyat farkları için alınması gereken ek kesin teminat tutarını karşılamadığı durumlarda ya teminat kabul edilen değerler üzerinden ya da hakedişten kesinti yapmak suretiyle ek kesin teminat alınmalıdır.

Bunun yanında yapılan iş artışlarının sözleşme bedelinde de artış meydana getirmesi halinde yapılan bu iş artışı tutarı üzerinden de ek kesin teminat alınması gerekmektedir.

Yapılan incelemelerde fiyat farkı ödenen ve iş artışı yapılan işlerde alınan kesin teminat tutarları fiyat farkları ve iş artışları dolayısıyla alınacak ek kesin teminat tutarlarını karşılamamakta söz konusu fiyat farkı ödemelerinden ve iş artışı tutarları üzerinden ek kesin teminat da alınmamaktadır.

Kamu idaresi cevabında; "İhale edilen ve fiyat farkı öngörülen işlerde yüklenicilere ödenen fiyat farkı tutarları ve iş artışı yapılan işlerde iş artışı tutarı üzerinden ek kesin teminat alınması sağlanacaktır."

denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu İdaresi bulgu konusu hususa katılmakta olup, fiyat farkı tutarları ve iş artışı yapılan işlerde iş artışı tutarı üzerinden ek kesin teminat alınmasının sağlanacağını belirtmektedir.

Öneri:

Fiyat farkı ödenmesi öngörülen ihalelerde fiyat farkı tutarına karşılık gelen tutar ve iş artışı yapılan ihalelerde iş artışı tutarı üzerinden ek kesin teminat alınması gerekmekte olup ya teminat kabul edilen değerler üzerinden ek kesin teminat alınmalı ya da hakedişlerden bu tutar kadar kesintiye gidilmelidir.