Trabzon Üniversitesi Uzaktan Eğitim Uygulama ve Araştırma Merkezinin bazı faaliyetlerinden dolayı oluşan gelirlerinin Üniversite özel bütçesine gelir kaydedilmesi gerekirken Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü hesabına gelir kaydedildiği görülmüştür.

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun “Diploma alma, ders kredilerinin hesaplanması, öğrencilik haklarından yararlanma ve sınavlar” başlıklı 44’üncü maddesinin (e) bendinde; Yükseköğretim Kurulu kararı üzerine yükseköğretim kurumlarında; öğretim elemanı ve öğrencilerin aynı mekânda bulunma zorunluluğu olmaksızın, bilgi ve iletişim teknolojilerine dayalı olarak öğretim faaliyetlerinin planlandığı ve yürütüldüğü ön lisans, lisans ve lisansüstü uzaktan öğretim programları açılabileceği, uzaktan öğretim programlarının açılabileceği

alanlar, uzaktan öğretim yoluyla verilecek dersler ve kredi miktarları, ders materyallerinin hazırlanması, sınavlarının yapılma şekli, yükseköğretim kurumları arasında bu amaçla yapılacak protokoller ile uzaktan öğretime ilişkin diğer hususlar, Yükseköğretim Kurulu tarafından belirleneceği ifade edilmiştir.

Yükseköğretim kurumlarında, bilgi ve iletişim teknolojilerine dayalı ön lisans, lisans ve yüksek lisans düzeyinde uzaktan öğretim programları açılması ile birinci ve ikinci öğretimde bazı derslerin uzaktan öğretim yöntemiyle verilmesine ilişkin usul ve esasları belirlemek amacıyla çıkarılmış olan Yükseköğretim Kurumlarında Uzaktan Öğretime İlişkin Usul ve Esaslar’ın “Genel Esaslar, Program ve Ders Açma, Uzaktan Öğretimin Uygulanması Genel Esaslar” başlıklı 5’inci maddesinin dördüncü fıkrasında; uzaktan öğretim kapsamında elde edilen tüm gelirlerin özel bütçeye gelir kaydedileceği ve bu kapsamda yapılacak giderlerin özel bütçede bu amaçla tefrik edilen ödeneklerden karşılanacağı hüküm altına alınmıştır.

Uzaktan öğretim; ön lisans, lisans ve yüksek lisans programları ile birinci ve ikinci öğretim programlarındaki bazı dersler için yürütülebilmektedir. Uzaktan öğretime ilişkin olarak, Uzaktan Eğitim Uygulama ve Araştırma Merkezine yapılan ödemelerin, özel bütçeye gelir kaydedilmesi ve bununla ilgili giderlerin özel bütçede bu amaçla ayrılan ödeneklerden karşılanması gerekmektedir.

Trabzon Üniversitesi Uzaktan Eğitim Uygulama ve Araştırma Merkezi tarafından açılan sertifika/kurs, tezsiz yüksek lisans gibi öğretim programı faaliyetlerinden dolayı elde edilen gelirler Üniversite özel bütçesine gelir kaydedilmemektedir. Üniversite Uzaktan Eğitim Merkezi tarafından düzenlenen eğitim ve kurs gelirleri Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü hesap numaralarına yatırılmaktadır.

Üniversite tarafından, Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmelerinin Kurulmasına İlişkin Yönetmelik’in “Faaliyet alanları” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (ç) bentlerinde belirtilen “Bilimsel görüş vermek, proje hazırlamak, araştırma, uygulama ve benzeri hizmetler yapmak” ve “Yükseköğretim kurumlarının eğitim ve öğretim faaliyet alanları ile sınırlı olarak mal ve hizmet üretiminde bulunmak” faaliyetleri ve Trabzon Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliği’nin “Faaliyet alanları” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen “ Yükseköğretim kurumları dışındaki kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerce talep edilecek bilimsel görüş, proje, araştırma ve benzeri hizmetleri yapmak, seminer, konferans, sempozyumlar düzenlemek, kurslar açmak.” hükümlerine uygun şekilde faaliyetlerin gerçekleştirildiği ve faaliyetlere ilişkin gelirlerin Döner

Sermaye İşletme Müdürlüğü hesap numaralarına yatırıldığı ifade edilmiştir. Ancak yükseköğretim kurumları dışındaki kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerce talep edilecek bilimsel görüş, proje, araştırma ve benzeri hizmetleri yapmak, seminer, konferans, sempozyumlar düzenlemek, kurslar açmak gibi faaliyetler uzaktan eğitim merkezi kapsamında değerlendirilecek faaliyetler değildir. Uzaktan eğitim merkezinin amacı, yükseköğretim kurumlarında, bilgi ve iletişim teknolojilerine dayalı ön lisans, lisans ve yüksek lisans düzeyinde uzaktan öğretim programları açılması ile birinci ve ikinci öğretimde bazı derslerin uzaktan öğretim yöntemiyle verilmesine ilişkin olup, tamamen Üniversiteye kayıtlı öğrencilerin bilgi ve iletişim teknolojilerine dayalı eğitim almalarına yöneliktir. Dolayısıyla her ne şekilde olursa olsun uzaktan öğretim kapsamında elde edilen tüm gelirler özel bütçeye gelir kaydedilmelidir.

Sonuç olarak açıklanan nedenlerle, uzaktan öğretim kapsamında kamu, özel sektör, ulusal ve uluslararası kurum, kuruluş ve kişiler için uzaktan eğitim kapsamında kurslar, seminerler, konferanslar ve benzeri dersler, eğitim programları planlamak amacıyla yürütülen faaliyetlerden elde edilen tüm gelirlerin özel bütçeye gelir kaydedilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.