Samsun Büyükşehir Belediyesi 2020 yılı mali tablolar ve eklerinin incelenmesinde; elektronik haberleşme hizmeti sunan işletmecilerden alınması gereken geçiş hakkı ücretinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı görülmüştür.

5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 3’ncü maddesine göre geçiş hakkı; işletmecilere elektronik haberleşme hizmeti sunmak için gerekli altyapıyı kurmak, kaldırmak, bakım ve onarım yapmak gibi amaçlar doğrultusunda kamu ve özel mülkiyet alanlarının altından, üstünden veya üzerinden geçmeleri için tanınan hakları ifade eder. Anılan Kanun hükümlerine göre geçiş hakkı sağlayıcısı, kamuya ait ya da kamunun ortak kullanımında olan taşınmazlarda dahil olmak üzere taşınmaz sahipleri ve/veya taşınmaz üzerindeki hak sahipleri; işletmeci ise, yetkilendirme çerçevesinde elektronik haberleşme hizmeti sunan ve/veya elektronik haberleşme şebekesi sağlayan ve altyapısını işleten şirkettir.

T.C. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı (T.C. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı) tarafından çıkarılan Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı veya Şebekelerinde Kullanılan Her Türlü Kablo ve Benzeri Gerecin Taşınmazlardan Geçirilmesine İlişkin Yönetmelik’te, geçiş hakkına ilişkin işletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısı arasında serbestçe anlaşma yapılabileceği belirtilmiştir. Yönetmelik’in 9’uncu maddesinde;

• Geçiş hakkı kullanımında gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerine ait mülkiyet alanları dışında kalan yerler için geçiş hakkı sağlayıcısı tarafından, geçiş hakkını kullanan işletmeciden talep edilen geçiş hakkı ücretinin tarifede belirtilen fiyatları aşamayacağı,

• Tapuda kamu kurum ve kuruluşları adına kayıtlı taşınmazlar için belirtilen ücret üst sınırı hariç olmak üzere, Geçiş Hakkı Ücret Tarifesinde yer alan üst sınırları belirten fiyatlar, her mali yılın başında Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE) oranında artırılarak tespit edileceği

ifade edilmiştir.

Anılan düzenleme uyarınca, Yönetmelik ekinde geçiş hakkına ilişkin belirlenen üst sınırlar aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. Yapılan incelemede, 2020 yılında, elektronik haberleşme hizmeti sunan işletmecilerden alınması gereken geçiş hakkı ücretinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir.

Tablo 14: Geçiş Hakkı Ücret Tarifesi Üst Sınırları

Yukarıda açıklanan mevzuat hükümleri uyarınca, belediyenin mülkiyet, tasarruf veya sorumluluğunda bulunan yerler için işletmeci ile anlaşma yapılarak, Yönetmelik’te belirlenen üst sınırları geçmemek üzere, geçiş hakkı bedeli alınması uygun olacaktır.