Belediyenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan, eklenti ve bütünleyici parçaları dahil olmak üzere taşınmaz işlemlerinde 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre yapılması gereken işlemlerin bir kısmında eksiklikler olduğu tespit edilmiştir.

Taşınmazların yönetimi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44, 45, 47 ve 60'ıncı maddelerinde düzenlenmiştir. 5018 sayılı Kanun kapsamında olan kurum ve kuruluşların mülkiyetinde, yönetiminde ve kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ve icmallerinin düzenlenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemek üzere bu Kanun’un 44, 45 ve 60’ıncı maddeleri ile 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 101'inci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendine dayanılarak hazırlanan “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” 13.09.2006 tarihli ve 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulmuştur.

İdare taşınmaz sisteminde yapılan incelemede, Kamu İdarelerine ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in,

-5'inci maddesine göre, harcama yetkilisi tarafından idarenin taşınmazlarının kayıt ve kontrol işlemlerini mevzuata uygun olarak tutmakla ve bunlara ilişkin belge ve cetvelleri düzenlemekle görevlendirilmesi gereken personelin görevlendirilmediği,

-10'uncu maddesine göre yapılması gereken tapu kayıtlarında cins tashihinin yapılmadığı,

- 9'uncu maddesine göre yapılması gereken her taşınmaz için taşınmaz ile aynı numarayı taşıyan dosyalama işleminin yapılmadığı

-11'inci maddesine göre, kadastro, imar, ifraz, tevhid, cins tashihi, yüzölçüm değişikliği, kat mülkiyeti tesisi, kamuya terk gibi nedenlerle taşınmazda meydana gelebilecek değişikliklerde kayıtların kapatılıp oluşan taşınmazlar esas alınarak yeni kayıt oluşturulmadığı,

-İdarede bu işlemler İmar Müdürlüğü görev alanı içinde yapıldığından ve bu işlemler yapıldıktan sonra gerekli bilgi ve belgelerin Emlak İstimlak müdürlüğüne iletilmesinde gecikmeler yaşandığı için, kayıtların zamanında oluşturulamadığı ve güncel olarak takip edilemediği görülmüştür. Bunun doğal sonucu olarak, bu işlemlere ait muhasebe ve raporlama işlemleri zamanında gerçekleştirilmemektedir.

Yukarıda yer verilen denetim tespiti üzerine İdare tarafından; taşınmazlara ilişkin kayıt ve cins tashihi işlemlerinin yapılacağı ifade edilmiştir.

Ancak, bulguya ilişkin işlemlerin gerçekleştirilmemesi nedeniyle, 250-Arazi ve Arsalar, 251- Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri ve 252- Binalar hesaplarının kayıtları tam ve gerçek durumu yansıtmamaktadır.

Sonuç olarak; İdarenin taşınmaz işlemlerinin anılan mevzuat hükümlerine göre uygun olarak zamanında gerçekleştirilmesi ve bunlara ilişkin muhasebe ve raporlama işlemlerinin güncel ve gerçeğe uygun şekilde yapılması sağlanmalıdır.