Kurum kendi mülkiyeti veya tasarrufunda bulunan taşınmazlarından olan hafriyat sahaları, toplu ulaşım hizmetleri, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçeleri dışında kalan taşınmazlarını ihalesiz devrettiği görülmüştür.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Şirket Kurulması” başlıklı 26’ncı maddesinde;

“… Büyükşehir belediyesi, mülkiyeti veya tasarrufundaki hafriyat sahalarını, toplu ulaşım hizmetlerini, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçelerini işletebilir; ya da bu yerlerin belediye veya bağlı kuruluşlarının % 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketler ile bu şirketlerin % 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketlere, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabi olmaksızın belediye meclisince belirlenecek süre ve bedelle işletilmesini devredebilir.” Denilmektedir.

Buna göre büyükşehir belediyeleri kendi mülkiyeti veya tasarrufunda bulunan taşınmazlarından olan hafriyat sahaları, toplu ulaşım hizmetleri, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçeleri gibi yerlerini ihalesiz olarak şirketlerine devredebileceği belirtilmiştir. Bunlar dışındaki yerleri ihalesiz olarak belediye şirketine devredemez.

Bu mevzuat hükmüne rağmen kurumun belediye sınırları içerisinde bir çok taşınmazını mevzuata aykırı olarak belediye şirketine devrettiği görülmüştür.

Kamu idaresi cevabında; 2017 Denetim Raporunun Belediyemize ulaştığı tarihten sonra 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun 26. Maddesinde belirtilen kapsam dışında işletme devrine ilişkin bir Meclis Kararı alınmamış ve şirkete işletme devri yapılmamıştır.

Bundan sonraki yapılacak olan kiralamalarda bulgularda belirtilen hususlar dikkate alınacaktır.

Sonuç olarak İdare göndermiş olduğu cevapta 2017 Sayıştay Denetim Raporundan sonra bu konuyla alakalı olarak yeni bir kiralama yapmadığını belirtmesine rağmen geçmişte yapılan

işlemlere yönelik herhangi bir idari işlem yapılıp yapılmadığı konusunda bir açıklama getirilmemiştir.

Mevzuat hükümlerine aykırı olarak tahsis edilen ve encümen kararıyla tahsis (kira) ücretleri belirlenen işyerlerinin, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine uygun olarak kiralama işlemi yapılması gerekmekte olup halen mevzuata aykırı olarak kiralanan taşınmazların tahliye edilmesi ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre yeniden ihale edilmesi gerekmektedir.