Belediyenin yerel ve ulusal gazeteler ile dergilere abonelik sayılarının basını takip etmenin ötesinde olduğu görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesinde her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorunda olduğu, 32’nci maddesinde harcama yetkililerinin, harcama talimatlarının bütçe ilke ve esaslarına, kanun, tüzük ve yönetmelikler ile diğer mevzuata uygun olmasından, ödeneklerin etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasından ve bu Kanun çerçevesinde yapmaları gereken diğer işlemlerden sorumlu olduğu, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38’inci maddesinde, belediyenin hak ve menfaatlerini korumanın belediye başkanının görev ve yetkisi olduğu ve 61’inci maddesinde de, Belediye başkanı ve harcama yetkisi verilen diğer görevlilerin, bütçe ödeneklerinin verimli, tutumlu ve yerinde harcanmasından sorumlu olduğu belirtilmiştir.

Kamu kurum ve kuruluşlarının harcamalarında tasarruf sağlanması, bürokratik işlemlerin azaltılması ve kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanımına ilişkin olarak alınması gerekli tedbirlerin belirtildiği 30.06.2021 tarih ve 31527 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Tasarruf Tedbirleri” başlıklı 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nin “Basın ve Yayın Giderleri” başlıklı paragrafında, “Kamu kurum ve kuruluşlarının basını izleme ile ilgili birimleri ve kütüphane dokümantasyon merkezleri hariç hiçbir şekilde günlük gazete alımı yapılmayacak, görev alanı ile ilgili olmayan yayınlara abone olunmayacaktır.

İdare faaliyetlerini tanıtmaya yönelik rapor, kitap, dergi, bülten ve benzeri yayınlar basılmayacak, bu dokümanların hazırlanması ve paylaşımı elektronik ortamda yapılacaktır…” denilmektedir.

Belediyenin basını takip etmek amacıyla gazeteleri alması mümkündür. Ancak alınacak gazete sayısı takip etme amacını aşacak şekilde olmamalıdır. 27.12.2021 tarih ve E-94191362-

001.02.55-710 sayılı olur ile günlük 30’ar adet olmak üzere beş yerel gazeteye (Hakikat Gazetesi (Sivas Ekspres olmuştur.), İrade Gazetesi, Bizim Sivas Gazetesi, Memleket Sivas Gazetesi, Sultan Şehir), günlük 10’ar adet olmak üzere dört ulusal gazeteye (Yeni Şafak, Milat Gazetesi, Diriliş Postası, Sabah Gazetesi) ve aylık çıkan bir dergiye (Hayat Ağacı Dergisi) 50 adet olmak üzere abone olunmuştur. Alınan yerel gazeteler Başkanlık Makamı 2, Başkan Yardımcısı 5, Basın Yayın ve Halkla İlişkiler 1, Yazı İşleri Müdürlüğü 1, İhale Odası 1, Zabıta Müdürlüğü 1, İtfaiye Müdürlüğü 1, İç Denetim Birimi 1, Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü 1, Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü 1, İnsan Kaynakları Müdürlüğü 1, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü 1, Kentli Servisi 1, Hukuk İşleri Müdürlüğü 1, Strateji Geliştirme Birimi 1, Plan Proje Müdürlüğü 1, Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü 1,Muhtarlık Müdürlüğü 1, Hal Müdürlüğü 1, Çevre Koruma Müdürlüğü 1, Spor Müdürlüğü 1, Temizlik Müdürlüğü 1, Sibeski Müdürlüğü 1 olmak üzere dağıtılmaktadır. Ulusal gazeteler Başkanlık Makamı 2, Başkan yardımcıları 5, Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü 2, Teftiş Kurulu 1 olmak üzere dağıtılmaktadır. Aylık çıkan dergiye ise 50 adet abone olunması da anlaşılamamıştır.

Kamu idaresi cevabında, gerekli işlemlerin en kısa sürede tamamlanarak tasarruf tedbirlerine uygun olmayan alımların iptal edileceği ifade edilmiştir.

2021 yılı Denetim Raporunda yer verilen bu konuyla ilgili olarak 2022 yılında uygulamaya aynı şekilde devam edilmiştir. Kamu görevlilerinin 2021 yılına ilişkin raporun gereğini yerine getirmedikleri ve raporda belirtilen hususu uygulamadıkları sonucuna varılmıştır. 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nin ilk cümlesinde geçen, “Kamu kaynaklarının maksadına uygun azami tasarruf prensiplerine riayet edilerek kullanılması her kamu kurumu ve görevlisi için bir görev ve aynı zamanda bir mecburiyettir.” ifadesinin gereği yapılmamıştır.

Belediyenin takip etmek amacını aşacak şekilde yerel ve ulusal gazeteler ile dergilere abone olunmasının mümkün olmadığı ve bu durumun 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’ne de aykırılık oluşturduğu dikkate alındığında söz konusu uygulamaya son verilmesi gerekir.