5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı” başlıklı 73’üncü maddesinde;

“…

Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanlarındaki gayrimenkul sahipleri ve 24/2/1984 tarihli ve 2981 sayılı İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı İşlemler ve 6785 Sayılı İmar Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanuna istinaden, hak sahibi olmuş kimselerle anlaşmaları halinde kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanında hakları verilir. (Ek cümle: 10/9/2014-6552/122 md.) Anlaşma sonucu belediye mülkiyetine geçen gayrimenkuller haczedilemez. 2981 sayılı Kanun kapsamına girmeyen gecekondu sahiplerine enkaz ve ağaç bedelleri verilir veya belediye imkanları ölçüsünde kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı dışında arsa veya konut satışı yapılabilir. Bu kapsamda bulunanlara Toplu Konut İdaresi Başkanlığı ile işbirliği yapılmak suretiyle konut satışı da yapılabilir. Enkaz ve ağaç bedelleri arsa veya konut bedellerinden mahsup edilir.” denilmektedir.

İdarenin 2018 yılı hesabı incelendiğinde, 6306 sayılı Kanun uyarınca Çalışkanlar Mahallesi Kentsel Dönüşüm Projesi kapsamında yapılacak konutlardan kat karşılığı daire vermek üzere, proje alanı içerisinde tapuları İdare adına devralınan arsalar bulunduğu görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “25 Maddi Duran Varlıklar” başlıklı 186’ncı maddesinde;

“Bu hesap grubu, kurumca, faaliyetlerinde kullanılmak üzere edinilen ve tahmini yararlanma süresi bir yıldan fazla olan fiziki varlıklar ile bunlara ilişkin birikmiş amortismanların izlenmesi için kullanılır.”

Aynı Yönetmelik’in “250 Arazi ve arsalar hesabı-Hesabın niteliği” başlıklı 171’inci maddesinde de;

“Arazi ve arsalar hesabı, kamu idarelerinin her türlü arazi ve arsaları ile bunlardan

tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılır.” denilmektedir.

Kentsel dönüşüm projesi kapsamında yukarıda belirtilen şekliyle bedel tespit edilerek tapusu alınan arsalar İdarenin muhasebe kayıtlarına alınmamıştır.

Sonuç olarak tapusu alınan arsaların muhasebe kayıtlarına alınmaması nedeniyle 2018 yılı mali tablolarının 250-Arazi ve Arsalar hesabında 11.484.036,00 TL tutarında hatalı bilgi içermesine neden olunmuştur.

Kamu idaresi cevabında; “Bulgu konusu hususla ilgili olarak Mali Hizmetler Müdürlüğü ve Emlak İstimlak Müdürlüğü personellerinden oluşan bir ekip kurularak gerekli çalışmalara başlanılmıştır. Çalışma sonucunda doğru muhasebe kayıtları yapılacaktır.” denilmiştir.

Sonuç olarak Başkanlığımıza gönderilen kamu idaresi cevabında; bulgu konusu hususla ilgili olarak gerekli çalışmaların başlatıldığı ve çalışma neticesinde doğru muhasebe kayıtlarının yapılacağı, belirtildiğinden, bu aşamada önerilecek başka bir husus yoktur.

Bulguda belirtilen muhasebe kayıtlarının yılı içinde yapılmaması nedeniyle 2018 yılı mali tablolarındaki 250-Arazi ve Arsalar Hesabının hatalı bilgi içermesine neden olunmuştur.

Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.