İdareye ait spor tesisleri için ücret tarifesi bulunmamakta ve spor tesislerinin giderleri idare bütçesinden karşılanmaktadır.

4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 1’inci maddesinin birinci fıkrasında belediyelerin de içinde olduğu kamu kurum ve kuruluşlarınca üretilen mal ve hizmet bedellerinde işletmecilik gereği yapılması gereken ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanmayacağı hüküm altına alınmıştır. Aynı maddenin altıncı fıkrasında bu hükümden muaf tutulacak kişi ve kurumların Cumhurbaşkanı tarafından

tespit edilebileceği belirtilmiştir.

Diğer yandan, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından 10.01.2019 tarihli ve 30651 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2019-1 sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in “Ortak hususlar” başlıklı 7’nci maddesinde sosyal tesislerin işletme giderleri için ilgili kurum ve kuruluşların bütçelerinden herhangi bir katkıda bulunulmamasının esas olduğu belirtilmiştir. Yine söz konusu maddede görevi ve unvanı ne olursa olsun hiç bir kişi ve personelin tesislerden ve Tebliğ’de belirtilen hizmetlerden bedeli alınmadan yararlandırılmayacağı düzenlenmiştir.

İdarenin hesap ve işlemleri incelendiğinde; İdarenin spor tesislerinden hizmetler karşılığı ücret talep edilmediği, spor tesislerin giderlerine bütçeden katkı sağlanmaması gerekmesine rağmen spor tesislerin giderlerinin idare bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. Şöyle ki:

Büyükçekmece Belediye Meclisinin 16.10.2018 tarihlive 83 sayılı Kararı ile İdarenin 2019 yılı içerisinde uygulayacağı ücret ve harç tarifesi belirlenmiştir. Söz konusu Kararda spor tesisleri için herhangi bir tarife yer almadığından bu tesislerin kullanılmasından herhangi bir bedel talep edilmemiştir.

Öte yandan, İdare tarafından sosyal tesislere bütçeden harcama yapılmaması, bunların kendi giderlerini kendi gelirleri ile karşılaması gerekmesine rağmen söz konusu tesislerin giderleri bütçeden karşılanmıştır. Bu bağlamda, Sosyal tesislerin elektrik, su, doğalgaz ve bakım onarım giderleri için bütçesinden toplamda 847.403,92 TL harcama yapılmıştır.

Söz konusu denetim tespiti sonrasında, İdare tarafından; bulguda belirtilen şekilde, spor tesis tarifelerinin 06.02.2020 tarihli ve 26 sayılı meclis kararı ile belirlenmiş olduğu ve tarifenin uygulanacağı ifade edilmiştir

Netice olarak; yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, 2019 yılında İdare tarafından spor tesis tarifelerinin belirlenmeyerek spor tesislerden herhangi bir bedel talep edilmemesi ve söz konusu tesislerin giderlerinin bütçeden karşılanmasında hukuka uyarlık bulunmamaktadır.