5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun uyarınca, Kurum bütçesinden Ankara Kalkınma Ajansına aktarılması gereken payın hatalı hesaplandığı tespit edilmiştir.

5449 sayılı Kanunun “Gelirler ve Yönetilecek Fonlar” başlıklı 19’uncu maddesinin

birinci fıkrasının (d) bendinde yer alan hüküm gereğince, bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden, bölgedeki il özel idareleri için; borçlanma, tahsisi mahiyetteki gelirler ile genel, katma ve özel bütçeli kuruluşlardan alınan yardım kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir, belediyeler için; borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir oranında, cari yıl bütçesinden aktarılacak pay, kalkınma ajansının gelirleri arasında düzenlenmiştir.

Ayrıca Bakanlar Kurulunun belediyeler için belirlenen oranı yarısına kadar indirmeye yetkili olduğu ilgili madde kapsamında hüküm altına alınmıştır. Bu yetki doğrultusunda Bakanlar Kurulu 2011/2168 sayılı Kararının 1’inci maddesinde “Belediyelerin, 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanunun 19’uncu maddesi uyarınca bütçe gelirleri üzerinden kalkınma ajanslarına aktaracakları payların oranı binde beş olarak belirlenmiştir.” düzenlemesi yapılmıştır.

Buna göre, Kurumun bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere binde beş oranında hesaplanan kalkınma ajansı payının, 5449 sayılı Kanunun 19’uncu maddenin son fıkrasına göre Haziran ayı sonu kadar gönderilmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede, Kurum tarafından 2018 yılı için aktarılması gereken pay tutarı hesaplanırken bir önceki yıl yani 04.05.2018 tarih ve 251 sayılı Meclis Kararı ile kesinleşen 2017 yılı gerçekleşen bütçe gelirleri yerine 2016 Yılı Kesin Hesabında yer alan tutarların dikkate alınarak hesaplama yapıldığı tespit edilmiştir.

Söz konusu uygulamanın mevcudiyeti, 5449 sayılı Kanunun 19’uncu maddesi ile 2011/2168 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına uygun düşmemektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Bulguda da ifade edilen uyarılar çerçevesinde, Kurumumuz tarafından yapılan Kalkınma Ajansı Payı hesaplamalarının, 5449 sayılı Kanunun 19’uncu maddesi ile 2011/2168 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına uygun olması hususunda gereken dikkat ve özen gösterilecektir.” denilmiştir.

Sonuç olarak Kamu idaresi tarafından bulgu konusuna iştirak edildiği, Kurum tarafından yapılan Kalkınma Ajansı Payı hesaplamalarının, 5449 sayılı Kanunun 19’uncu maddesi ile 2011/2168 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına uygun olması hususunda gereken dikkat ve özen gösterileceği belirtilmiştir.

Bu itibarla; bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.