Kamu idaresinin bir adet taşınmazının 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesi hükümlerine aykırı olarak derneğe tahsis edildiği görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin (d) fıkrasında; belediyelerin kendilerine ait taşınmazları, asli görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahalli idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilecekleri veya süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebilecekleri belirtilmiştir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinin birinci fıkrasında ise; “Kamu idareleri, kanunlarında belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için mülkiyetlerindeki taşınmazlarla Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri, birbirlerine ve köy tüzel kişiliklerine bedelsiz olarak tahsis edebilirler. Tahsis edilen taşınmaz, amaç dışı kullanılamaz.” denilmektedir.

Yukarıda açıklanan mevzuat hükümlerine göre belediyeler; kendilerine ait taşınmazları, asli görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak sadece mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına, belediye meclis kararı ile tahsis edebilirler. Buna karşın, mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşları dışında kalan derneklere süresi her ne olursa olsun tahsis işlemi gerçekleştiremezler. Bu tüzel kişiliklere ancak 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine uygun olarak kiralama işlemi yapılabilir ya da 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre yapılacak ortak hizmet projesi kapsamında yer kullanımı sağlanabilir.

Yapılan incelemede; mülkiyeti Nallıhan Belediyesine ait olan Nasuh Paşa Mahallesi 127 ada 1 no.lu. parselde bulunan taşınmazın 01.07.2019 tarih ve 66 sayılı Belediye Meclis Kararı’na istinaden süresiz olarak bir derneğe tahsis edildiği tespit edilmiştir.

Kamu İdaresi cevabında bulguda belirtilen hususlara riayet edileceği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, ilgili mevzuat hükümleri gereğince taşınmazların derneklere tahsis edilmemesi gerekmektedir.