Şirket bünyesinde bulunan otellerin yönetimine ilişkin etkin bir kontrol mekanizmasının kurulmadığı ve otellerde sistematik eksikliklerin bulunduğu görülmüştür.

EDBEL A.Ş. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu (TTK)'na tabi bir anonim şirkettir. TTK’nın 16 ve 18’inci maddelerinde belirtildiği üzere belediye tarafından ticari şekilde işletilmek üzere kurulan kuruluşlar da tacirdir ve her tacirin, ticaretine ait bütün faaliyetlerinde basiretli bir iş adamı gibi hareket etmesi gerekmektedir.

6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 553’üncü maddesinde; şirket yönetim kurulu üyeleri ve yöneticilerinin, kanundan ve esas sözleşmeden doğan yükümlülüklerini kusurlarıyla ihlal ettikleri takdirde oluşacak zararlardan, hem şirkete hem pay sahiplerine hem de şirket alacaklılarına karşı sorumlu oldukları ifade edilmiştir. Aynı Kanun’un 555’inci maddesinde ise; şirketin uğradığı zararların tazminini, şirket ve her bir pay sahibinin isteyebileceği belirtilmiştir.

Şirketlerde yönetim kurulu üyeleri ve diğer yöneticilerin, görevlerinden kaynaklı şirkete verebilecekleri zararlardan mesuliyetlerinin, üstlendikleri görevlerinin doğal bir sonucu olarak ve özenli davranma sorumluluğu kapsamında 6102 sayılı Kanun’da düzenlendiği görülmektedir.

Yine Kanun’un “Özen ve bağlılık yükümlülüğü” başlıklı 369’uncu maddesinde de yönetim kurulu üyeleri ve yönetimle görevli üçüncü kişilerin, görevlerini tedbirli bir yöneticinin özeniyle yerine getirmek ve şirketin menfaatlerini dürüstlük kurallarına uyarak gözetmekle yükümlü olduğu belirtilmiştir.

Anılan mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, ticaret şirketleri dahil tüm tacirlerin, faaliyet başlangıcından itibaren faaliyet dönemini esas alarak periyodik envanter çalışması yapması; yapılacak bu çalışma sonucunda hazırlanacak listelerin, varlıkların adet ve değeri hakkında ayrıntılı bilgi sunması gerekmektedir.

Şirket otelleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde;

• Konaklama ünitesindeki müşteri talebi halinde kullanıma hazır halde olması gereken 14 odanın temizlenmediği ve gelen müşterilere boş odanın olmadığı söylendiği, 3 odanın malzeme deposu olarak kullanıldığı, 3 odada otelde konaklayan sporcuların çamaşırlarının yıkandığı ve otomatik çamaşır makinesi monte edildiği, 2 odanın sporculara masaj odası olarak tahsis edildiği ve bu oda kullanımlarına ilişkin Şirket merkezine bildirimde bulunulmadığı,

• Mescidin kullanım dışı bırakılarak malzeme deposu olarak kullanıldığı,

• Paris Toplantı Salonunun sporculara spor faaliyetlerinde kullanmak üzere tahsis edildiği ve anahtarının sporcularda olduğu,

• Şirket idarecilerinin toplantı odası olarak kullandığı odadaki eşyaların başka yere taşınarak odanın sporculara egzersiz odası olarak tahsis edildiği,

• Mutfak ve restoran binasındaki çay ocağının malzeme deposu olarak düzensizce kullanıldığı ve tarihi geçmiş gıda malzemelerinin bulunduğu,

• Mutfak, restoran ve ortak kullanım alanlarındaki tuvaletlerde hijyen kurallarına uyulmadığı, mutfağın gıda üretim koşullarına uygunsuzluğu ve görevli personellerin görevlerini yerine getirip getirmediğinin denetlenmediği,

• Müşteri ismi belirtilen giriş biletlerinin basılarak bazı kişilere imtiyaz sağlayan uygulamalara yer verildiği ancak bu yönde Şirket yönetimine bilgi verilmediği,

• Otellerde olası bir yangın çıkması durumunda yangına müdahale edecek ekipmanların yetersiz olduğu,

• Güvenlik kamera sistemlerinin otel sorumluluk alanlarını kapatacak yeterlilikte olmadığı ve Akçam Otelin çay bahçesinde kasayı gören herhangi bir kamera olmadığı,

• Güvenlik kamerası görüntülerinin bulunduğu sunucu odalarının yeterli derecede soğutulmadığı, bu sunucuların bulunduğu odaların kapılarının sürekli açık olduğu ve korunmasına yönelik önlem alınmadığı,

• Otellerde resepsiyonu gören kameraların genellikle arazılı olduğu, kameraların görüntü kalitesinin çok düşük olduğu ve görüntü kaydı alınamayan kameralara ilişkin arıza talebi bildirilmesine rağmen uzun zamandan beri arızalı olduğu,

• Personelin otel emniyeti ve emniyetli çalışmaya yönelik bilgilerinin yetersiz olduğu ve bilgilendirilmesi konusunda eğitim programlarının düzenlenmediği,

• Otel müşteri listesinde COMP(otel ikramı) ibaresi ile konaklayan iki kişinin bedel ödemeksizin konakladığı, bu iki müşteri bilgisinin Şirket idarecilerine bildirilmediği, daha sonraki araştırmalarda bu kişilerin Edremit Belediyesi Yöneticisinin talimatı ile otelde konakladığı ve konaklama hizmet bedelinin ödeneceği ancak Şirket merkezine “kredili satış” ibaresi ile günlük bültenlerle bildirilmesi gereken bu kişilerin bildirilmediği, Şirket merkezinin bu kişileri COMP ibaresi ile kayıtlara girdiği,

Hususları tespit edilmiştir.

Yukarıda tespit edilen eksiklik ve aksaklıklara ilişkin önlemlerin alınması, denetlenebilirliği sağlayacak bir muhasebe sisteminin Şirket bünyesinde kurulması ve sorumluların otel yönetimi ile Şirket menfaatlerini koruyabilmelerini sağlayacak gerekli düzenlemelerin yapılması gerekmektedir.

Sonuç olarak, Belediye tarafından ticari şekilde işletilmek üzere kurulan EDBEL Şirketi tacirdir ve her tacirin, ticaretine ait bütün faaliyetlerinde basiretli bir iş adamı gibi hareket etmesi gerekmektedir. Bu kapsamda otellerin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılması, muhafazasını ve yönetilmesini sağlamak üzere; harcama birimleri ile kullandıkları kaynaklar arasında yetki-sorumluluk dengesinin sağlıklı şekilde kurulması gerektiği değerlendirilmektedir.