Belediyenin yetki ve görev alanı içinde faaliyet gösteren işyerlerinin bir kısmından ilan ve reklam vergisi tahakkuku ve tahsilatları yapılmamaktadır.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12'nci maddesine göre; belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklam, ilan ve reklam vergisine tabidir. Aynı Kanun’un 13’üncü maddesinde ise, ilan ve reklam vergisinin mükellefinin; yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dahil olmak üzere, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzelkişiler olduğu belirtilmiştir.

Diğer yandan, aynı Kanun’un “Verginin tarhı ve ödenmesi” başlıklı 16’ncı maddesinde:

Söz konusu verginin, vergiye tabi ilan ve reklamlarda, ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde ilan veya reklam işinin yapılmasından önce mükellef tarafından; ilan ve

reklam işinin bu işi mutad meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde ilan ve reklam işini yapanlarca ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine, tarh ve tahakkuk ettirileceği,

Hüküm altına alınmıştır.

Diğer yandan, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir belediyesinin gelirleri” başlıklı 23’üncü maddesi birinci fıkrasının (e) bendinde; bu Kanun’un 7’nci maddesi birinci fıkrasının (g) bendinde belirtilen alanlar ile bu alanlara cephesi bulunan binalar üzerindeki her türlü ilân ve reklamların vergileri büyükşehir belediyelerinin gelirleri arasında sayılmıştır.

İdarenin gelir işlemlerinin incelenmesi neticesinde; Belediyenin yetki ve görev alanı içinde 8.528 adet iş yerinin çalışma ruhsatı almasına rağmen bu iş yerlerinden yalnızca 6.512 adedinin ilan ve reklam vergisi beyanında bulunduğu; kalan 2.016 iş yerinin ise, işletme tanıtım tabelaları için ilan ve reklam vergisi ödemedikleri, ayrıca bu iş yerleri adına ilan ve reklam vergisinin tahakkuk işlemlerinin de yapılmadığı; belirtilen nedenle de vergi geliri kaybı oluştuğu değerlendirilmiştir.

Yukarıda yer alan denetim tespitinden sonra, İdare tarafından; 14.916 adet aktif ruhsat kaydının 6388 adetinin ana arterlerde kalması nedeniyle İstanbul Büyükşehir Belediyesi sorumluluk alanında olduğu, 2020 yılı itibari ile aktif ilan reklam beyan sayısının 6512 adet olduğu, 0-50 cm arası muaf beyanların kayıt altına alınmadığı, mevcut durumda eksik görünen 2016 adet ruhsata bağlı işyeri için Mali Hizmetler Müdürlüğü bünyesinde saha ekibinin gerekli tespitleri yapmaya özen göstereceği ifade edilmiştir.

Netice itibariyle; 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 23’üncü maddesindeki düzenleme dikkate alınarak, İdarenin ilan ve reklam vergisi mükellefi iş yerlerinin tespiti ve söz konusu verginin alınması için gerekli olan çalışmaları yapması gerekmektedir.