“Sakarya Hendek Belediyesi İlçe Halk Kütüphanesi Tadilat Yapım İşi” ve “Kilit Parke Yol Yapım İşi”nde yüklenici firmalardan alınan teminat mektuplarının, sözleşmelerde belirtilen geçici kabul ile kesin kabul arasındaki teminat süresini karşılamadığı ve bu teminat mektuplarının süresinin kesin kabul tarihinden daha evvel sona erecek olduğu görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde istinaden hazırlanmış olan Yapım İşi İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin eki olan Yapım İşleri Genel Şartnamesinin “Teminat süresi” başlıklı 42’nci maddesinde; geçici kabul ile kesin kabul tarihi arasında geçecek sürenin teminat süresi olduğu ve yapım işlerinde teminat süresinin, sözleşmesinde aksine bir hüküm yoksa on iki aydan az olamayacağı belirtilmiştir.

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Kesin teminat ve ek kesin teminatların geri verilmesi” başlıklı 13’üncü maddesinin (a) bendinde; yapım işlerinde kesin teminatın, varsa eksik ve kusurların giderilerek geçici kabul tutanağının onaylanmasından sonra yarısının, Sosyal Sigortalar Kurumundan ilişiksiz belgesi getirilmesi ve kesin kabul tutanağının onaylanmasından sonra da kalanının yükleniciye iade edileceği ifade edilmiş olup kesin kabul tarihinde, yüklenici tarafından sunulan kesin teminat mektubunun geçerli olması icap ettiği belirtilmiştir.

-“Sakarya Hendek Belediyesi İlçe Halk Kütüphanesi Tadilat Yapım İşi”nde;

İşe ait ihale dokümanının ve hakediş vesaikinin incelenmesi neticesinde; sözleşmenin 20’nci maddesinde; geçici kabul ile kesin kabul tarihleri arasında geçen süre olan teminat süresinin 12 ay olarak belirlendiği, 2023 yılı nihayeti itibarıyla işin henüz tamamlanmadığı ve geçici kabulünün de yapılmadığı, geçici kabulün en erken 2024 yılında yapılabilecek olması sebebiyle kesin kabulünde 2025 yılında yapılabileceği, yüklenici firma tarafından sunulan kesin teminat mektubunun ise kesin kabulün yapılması beklenen tarihten daha evvel bir tarih olan 29.11.2024 tarihine kadar muteber olduğu anlaşılmıştır. Yüklenici tarafından sunulan kesin teminat mektubunun süresinin, kesin kabul tarihinden daha önce sona erecek olması mevzuata aykırı bir hal teşkil etmektedir.

-“Kilit Parke Yol Yapım İşi”nde;

İşe ait ihale dokümanının ve hakediş vesaikinin incelenmesi neticesinde; sözleşmenin 20’nci maddesinde; geçici kabul ile kesin kabul tarihleri arasında geçen süre olan teminat süresinin 12 ay olarak belirlendiği, iş artışı sebebiyle süre uzatımı verilmesinden ötürü işin geçici kabulünün 23.05.2023 tarihinde yapıldığı ve kesin kabul tarihinin 23.05.2024 olduğu, yüklenici firma tarafından sunulan kesin teminat mektubunun meriyet tarihinin ise kesin kabul tarihinde daha evvel bir tarih olan 30.04.2024 olduğu anlaşılmıştır. Yüklenici firmaya iş artışı sebebiyle süre uzatımı verilmiş olup bu vaziyet geçici kabul tarihinin ötelenmesine ve yükleniciden alınan kesin teminat mektubunun meriyetinin kesin kabul tarihinden daha evvel sona erecek olmasına yol açmıştır. Yüklenici tarafından sunulan kesin teminat mektubunun süresinin, kesin kabul tarihinden daha önce sona erecek olması mevzuata aykırı bir hal teşkil etmektedir.

İdare tarafından verilen cevapta, bulguya iştirak edilmiş olup bundan sonra, mevzubahis hususta daha dikkatli olunacağı ifade edilmiştir.

Yapım işlerinde yüklenicilerden alınacak olan kesin teminat mektuplarının, işlere ait kesin kabul tarihinde geçerli olması ve kesin kabul tarihinden evvel geçerliliğinin sona ermemesi gerekmektedir.