İdarenin mali tabloları üzerinde yapılan incelemede, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile 247 Sermaye Taahhütleri Hesabının gerçek durumu yansıtmadığı görülmüştür.

Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının niteliğini açıklayan 181’inci maddesinde, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zararlar ile bütçeye iade olunan sermayelerin izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmiştir.

Aynı Yönetmelik’in 184’üncü maddesinde, 247 Sermaye Taahhütleri Hesabının mahalli idarelerin mal ve hizmet üreten kuruluşlarla ilgili sermaye taahhütlerinin izlenmesi için kullanılacağı, 185’inci maddesinde ise, sermaye taahhüt tutarlarının bu hesaba alacak, ilgili malî duran varlık hesabına borç kaydedileceği, ayrıca yerine getirilen sermaye taahhüt tutarlarının bir taraftan bu hesaba borç, taahhüdün yerine getirilme şekline göre ilgili hesaplara alacak kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.

Belediye 5.000.000 TL sermayeli DABEL Turizm İnşaat ve Ticaret AŞ’nin ortağı konumundadır. Şirketin 16.01.2015 tarihinde almış olduğu sermaye artırımı kararı sonrası şirketin sermayesi 300.000 TL’den 1.200.000 TL’ye çıkmıştır. Ayrıca 05.08.2019 tarihinde mevcut sermaye 3.800.000 TL daha arttırılarak toplam sermaye 5.000.000 TL olmuştur. Arttırılan bu tutarlar için belediye tarafından 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile 247 Sermaye Taahhütleri Hesabına herhangi bir kayıt yapılmamıştır.

Belediye tarafından 10.11.2021 tarihinde söz konusu 3.800.000 TL’nin 850.000 TL’si şirkete aktarılmış ve aktarılan tutar 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına kaydedilmiştir.

Yapılan hatalı işlem neticesinde 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı mali tablolarda 5.000.000 olarak yer alması gerekirken 3.913.053,57 TL görünmekte, ayrıca 247 Sermaye Taahhütleri Hesabının alacak tutarı 1.086.946,43 TL görünmesi gerekirken bu hesabın hiç kullanılmaması sonucu varlık hesapları söz konusu tutarlar kadar eksik kayıt göstermektedir.

Kamu idaresi cevabında, bulgu konusu hususa ilişkin gerekli muhasebe kayıtlarının yapıldığını belirtilmiştir. Ancak bulgu konusuna yönelik 2024 yılında yapılan kayıtların, 2023 yılı dönem sonu mali tablolarındaki hatayı düzeltici bir etkisi bulunmamaktadır.

Bu itibarla, yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri gereğince 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile 247 Sermaye Taahhütleri Hesabınına gerçek durumu gösterecek şekilde kayıt yapılması gerekmektedir.