Karar Künyesi
Bahçelievler Belediyesi 2018 yılı Performans Programı ve Faaliyet Raporu’ndaki bazı hedef ve göstergelerin tutarlı ve uyumlu olmadığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Faaliyet raporları” başlıklı 41’inci maddesinin beşinci fıkrasında;
“İdare faaliyet raporu, ilgili idare hakkındaki genel bilgilerle birlikte; kullanılan kaynakları, bütçe hedef ve gerçekleşmeleri ile meydana gelen sapmaların nedenlerini, varlık ve yükümlülükleri ile yardım yapılan birlik, kurum ve kuruluşların faaliyetlerine ilişkin bilgileri de kapsayan malî bilgileri; stratejik plan ve performans programı uyarınca yürütülen faaliyetleri ve performans bilgilerini içerecek şekilde düzenlenir.” hükmü yer almaktadır.
17.03.2006 tarih ve 26111 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik’e göre; kamu idarelerinin faaliyet raporlarını hazırlarken tutarlılık ilkesine göre hareket etmeleri gerekir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre faaliyet raporlarının stratejik plan ve performans programı uyarınca yürütülen faaliyetleri ve performans bilgilerini içerecek şekilde düzenlenmesi, dolayısıyla faaliyet raporunda yer verilen performans hedef ve göstergelerinin performans programında hazırlanan hedef ve göstergelerle tutarlı ve uyumlu olması gerekmektedir. Ancak Bahçelievler Belediyesi performans programı ve faaliyet raporu incelendiğinde performans programında yer alan bazı hedef ve göstergelere faaliyet raporunda yer verilmediği, performans programında yer almayan bazı hedef ve göstergelerin faaliyet raporuna eklendiği, performans programında belirlenen bazı göstergelerin ise miktarlarının faaliyet raporunda değiştirildiği görülmüştür. Bu durumun faaliyet raporu ve performans programının sağlıklı bir şekilde değerlendirilmesine ve belirlenen hedef ve göstergelerin ne kadarının gerçekleştiğinin ölçülmesine engel teşkil edeceği düşünülmektedir. Aşağıdaki tabloda tutarlı olmayan bazı hedef ve göstergelere yer verilmiştir.
Tablo 4: Performans Programı ve Faaliyet Raporunda Tutarlı Olmayan Bazı Hedef ve Göstergeler
Stratejik Hedef | Performans Hedefi | Gösterge | Değerlendirme |
Kalite Yönetim Sisteminin | Personel Kalitesinin Artırılması | Sistem Dökümanlarının Revizyonu | Faaliyet Raporunda bu gösterge kaldırılmış |
Geliştirilmesi | yerine farklı bir gösterge eklenmiş. | ||
Kalite Yönetim Sisteminin Geliştirilmesi | Personel Kalitesinin Artırılması | Eğitimler | Faaliyet Raporunda bu gösterge kaldırılmış yerine farklı bir gösterge eklenmiş. |
Halkla İlişkilerin Geliştirilmesi | Vatandaşlardan gelen şikâyetler belirlenmiş zaman ve kıstaslara göre en kısa zamanda değerlendirilmektedir. | Müdürlüğün Çalışmaları ve Meslek Grupları Hakkında Toplantı | Performans Programındaki gösterge miktarı ile Faaliyet Raporundaki gösterge miktarı birbirinden farklı |
Bilişim Altyapısının Geliştirilmesi | Kurumumuzun Donanım Alt Yapısı Revize Edilerek Daha Kaliteli Hizmet Verilmesi Amaçlanmıştır. | Kurum İhtiyaçlarının Analiz Edilerek Gerek Duyulan Sunucu, Bilgisayar, Network Ürünleri, Yazıcı Gibi Ürünlerin Temininin Sağlanması ₺ | Performans Programındaki gösterge miktarı ile Faaliyet Raporundaki gösterge miktarı birbirinden farklı |
Bilişim Altyapısının Geliştirilmesi | Kurumumuzun Güvenliği İçin Gerekli Anti virüs, Güvenlik Kamerası, Loglama Ve Güvenlik Kameralarının Temini Ve Güncellenmesinin Sağlanması Amaçlanmıştır. | Kurumumuza Ait Verilerin Gizliliği Ve Güvenliğini Sağlayabilmek Amacıyla, Antivirüs,Güvenlik Duvarı, Güvenlik Sertifikaları,NAC, Loglama Ve Güvenlik Yazılımları Gibi Güvenlik Sistemlerinin Kuruma Uygulanmasının Sağlanması ₺ | Performans Programındaki gösterge ile Faaliyet Raporundaki gösterge miktarı birbirinden farklı |
Bilişim Altyapısının Geliştirilmesi | Kurumumuzun yazılım ihtiyaçlarının karşılanması ve mevcut yazılımların güncellenmesi amaçlanmıştır. | Gelişen Teknolojiye Göre Yazılımların Güncellenerek Kurum İhtiyacını Karşılayabilmesi ₺ | Performans Programındaki gösterge ile Faaliyet Raporundaki gösterge miktarı birbirinden farklı |
Kamu idaresi cevabında; “2020-2024 Stratejik Planımızdaki hedef ve göstergeler baz alınarak Faaliyet Raporu ve Performans Programındaki hedef ve göstergelerin tutarlı olması sağlanacaktır.” denilmektedir.
Sonuç olarak Kamu İdaresi tarafından bulguda belirtilen görüşler doğrultusunda işlem tesis edileceği ifade edildiğinden, bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.