Büyükşehir Belediyesinin işletmekte olduğu kreşlere ait işletme giderlerinin belediye bütçesinden karşılandığı görülmüştür.

Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından 10 Ocak 2019 tarihli ve 30651 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve 2019 yılı için geçerli olan (2019-1) sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in “Kreş ve çocuk bakımevleri ücretleri” başlıklı 5’inci maddesinde, kamu kurum ve kuruluşlarına ait kreş ve çocuk bakımevlerine kabul edilecek devlet memurları ile diğer kamu personelinin her çocuğu için aylık bakım ücretinin asgari 220,00 TL olarak tespit edildiği, ancak belirlenen asgari aylık ücretlerin kreş ve çocuk bakımevi hizmetlerinin karşılanmasında yeterli olmadığı durumlarda, kurum ve kuruluşların belirlenen ücretin üzerinde bedel tespit etmeye yetkili oldukları ifade edilmiştir.

Aynı Tebliğ’in Ortak Hususlar” başlıklı 7’nci maddesinde ise kreş ve çocuk bakımevleri için ilgili kurum ve kuruluşların bütçelerinden herhangi bir katkıda bulunulmamasının esas olduğu, bunların her türlü giderlerinin kendi gelirlerinden karşılanması gerektiği belirtilmiştir.

2017-6 sayılı Kamu Sosyal Tesislerinin İşletilmesine İlişkin Tebliğ’in “Tesislerin işletilmesi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde, sosyal tesislerin bakım ve onarımlarının yaptırılabilmesini sağlamak amacıyla, bu tesislerden yıl içinde elde edilen gelirlerin brüt tutarının % 5’inden az olmamak üzere ayrılacak tutarların ayrı bir hesapta tutularak söz konusu ihtiyaçlar için harcanacağı ifade edilmiştir.

2019 yılı Manisa Büyükşehir Belediyesi Ücret Tarifesinde kreş-gündüz bakımevleri ücreti için aylık olarak “Maliye Bakanlığınca Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ yürürlük tarihi itibariyle belirlenen rakam öngörülmüştür” ifadesine yer verilmiştir. Bahsi geçen Tebliğ’de ücret olarak, çocuk başına asgari 220,00 TL öngörülmüş olup bu tutarın asgari tutar olduğu ve bu tutarın üzerinde ücret belirlenebileceği ifade edilmiştir. Büyükşehir Belediye Meclisince daha sonra alınan karar ile 2019 yılı için kreş ve gündüz bakımevleri için çocuk başına aylık 500,00 TL+ KDV ücret belirlenmiştir.

Anılan Tebliğ’e göre sosyal tesis kapsamında olan kamu kurum ve kuruluşlarının tasarrufunda bulunan kreş ve gündüz bakım evlerinin işletme giderleri için ilgili kurum ve kuruluşların bütçelerinden herhangi bir katkıda bulunulmaması esas olup bunların her türlü giderlerinin gelirleri ile karşılanması gerekmektedir.

Yapılan incelemede kreşlerden 2019 yılında toplam 816.500,40 TL gelir elde edildiği, 1.114.017,98 TL tutarında giderlerinin ise tamamen belediye bütçesinden karşılandığı görülmüştür.

Sonuç olarak, yukarıda yer alan mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde; kreş ve gündüz bakımevleri için 4736 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde gelir-gider dengesini koruyacak şekilde tarife belirlenmesi ve işletme giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmaması gerekmektedir.