Erenler Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğünce 4734 sayılı Kanunun 22/d maddesi kapsamında yapılan bir kısım yapım işlerine ilişkin belgelerde, yapılan işin mahiyeti açıkça tanımlanmamıştır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8 inci maddesinde; “Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır.” denilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunun “Temel İlkeler” başlıklı 5 inci maddesinde;

“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü yer almaktadır.

Yukarıdaki hükümlerden; kamu idarelerinin Kamu İhale Kanunu kapsamında ihtiyaçları doğrultusunda kamu kaynağının etkili, ekonomik, verimli kullanılmasından ve kamuoyu denetiminin gerçekleştirilmesini sağlamaktan sorumlu olduğu ayrıca kötüye kullanılmasını engelleyecek gerekli tedbirleri alması gerektiği anlaşılmaktadır.

Erenler Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğünce 2018 yılı içerisinde 4734 sayılı Kanunun 22/d maddesi kapsamında yaptırılan işlerin bir kısmına ilişkin belgelerde; yapılan işin mahiyeti, parkın tamamının yapılmasına ilişkin olmamasına rağmen “Park Yapımı İşi” denilerek genel bir ifadeyle tanımlanmış, yapılacak işin detayına dair herhangi bir bilgi verilmemiştir.

Erenler Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından doğrudan teminle gerçekleştirilen yapım işlerine ilişkin dokümanlarda; işin mahiyetinin, iş kapsamında nelerin yapılacağının açıkça belirtilmemesi kamu kaynağının kötüye kullanılması ve hesap verilebilirliğin sağlanamaması riskini oluşturmaktadır.

Kamu idaresi cevabında; “Gelecek yıllarda belediyemiz tarafından yapılacak yapım işleri ihalelerinde gereli olan evraklar daha detaylı olarak hazırlanmasına dikkat edilecektir.” denilmiştir.

Sonuç olarak Belediye tarafından bulgu konusu hususa iştirak edildiği ve gerekli işlemlerin yapılacağı belirtilmiş olup, bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.