Güney Ege Kalkınma Ajansına ödenmesi gereken katılım payı 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı yerine 320 Bütçe Emanetleri Hesabında izlenmiştir.

5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanun’un 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde; belediyeler tarafından, bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere, yüzde bir oranında, cari yıl bütçesinden kalkınma ajanslarına aktarılacak paylar ajansların gelirleri arasında sayılmıştır.

Aynı maddenin üçüncü fıkrasında söz konusu payların ilgili idare ve kuruluşlar tarafından haziran ayının sonuna kadar ajans hesabına aktarılacağı hüküm altına alınmıştır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “363 Kamu idareleri payları hesabı-Hesabın niteliği” başlıklı 276’ncı maddesinde, bu hesabın, bütçe geliri olarak nakden veya mahsuben tahsil edilip, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.

Aynı Yönetmeliğin “363 Kamu idareleri payları hesabı- Hesabın işleyişi” başlıklı 277’nci maddesinde; bütçe geliri olarak tahsil edilip, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların, bir taraftan bu hesaba alacak, 630 Giderler Hesabına borç; diğer taraftan 835 Gider Yansıtma Hesabına alacak, 830 Bütçe Giderleri Hesabına borç kaydedileceği; bu hesapta kayıtlı tutarlardan nakden veya mahsuben ödenen tutarların bu hesaba borç, 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak kaydedileceği belirtilmiştir.

Yönetmelik hükümleri uyarınca kalkınma ajanslarına aktarılacak tutarlar, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarlardan olduğu için 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede, Belediye tarafından Güney Ege Kalkınma Ajansı’na aktarılması gereken 707.738,21 TL tutarındaki payın 320 Bütçe Emanetleri hesabına alınarak faaliyet borcunda takip edildiği ve üç parça halinde söz konusu kalkınma ajansına ödeme yapılarak kapatıldığı görülmüştür. Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri gereği bu payın, faaliyet borcu olan 320 Bütçe Emanetleri hesabı yerine 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Belediyemizin 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanun’un 19. maddesi gereğince gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden borçlanma ve tahsis mahiyetindeki gelir kalemleri hariç olmak üzere yüzde 1 oranında cari yıl bütçesinden Güney Ege Kalkınma Ajansına ödemesi gereken tutarlar 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmeye başlanmıştır.” denilmektedir.

Sonuç olarak bulgu konusu husus İdare tarafından da kabul edilmiş ve Kalkınma Ajanslarına gönderilen payların 363 nolu hesapta takibine başlandığı belirtilmiş olup, konu takip eden denetim döneminde izlenecektir.