Belediyenin gelir işlemleri üzerinde yapılan incelemede, ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı işyerlerine ruhsat verilmesi karşılığında alınması gereken Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcının alınmadığı tespit edilmiştir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı” başlıklı 58’inci maddesi aynen;

“Ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı işyerlerine ruhsat verilmesi, Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcına tabidir.”

Aynı Kanun’un “Mükellef” başlıklı 59’uncu maddesi aynen;

“Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcının mükellefi kendisine çalışma ruhsatı verilen gerçek veya tüzelkişidir.”

İlgili Kanun’un “Mükellefiyet dönemi ve harcın ödenmesi” başlıklı 61’inci maddesi

aynen;

“Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcının mükellefiyet dönemi, çalışma izninin kullanılacağı takvim yılıdır. Yıl içinde mükellefiyete girilmesi veya işin terk edilmesi hallerinde mükellefiyet, çalışılan süreye inhisar eder. Mükellefiyete girilen veya mükellefiyetten çıkılan ay kesirleri tam ay sayılır.” hükümleri yer almaktadır.

Belediyenin mali yıl hesabına ait gelir işlemlerinin incelenmesi sonucunda ulusal

bayram günlerinde çalışacak işyerlerine ilişkin bir ruhsatlandırma çalışması yapılmadığı ve bununla ilgili herhangi bir gelir de elde edilmediği görülmüştür.

Kurumun gelir kaybına uğramaması için mevzuatta belirtilen esaslar çerçevesinde Tatil Gülerinde Çalışma Ruhsatı Harcıyla ilgili gerekli takip ve tahsilat işlemlerinin yapılması gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “394 Sayılı Hafta Tatili Ruhsatlarına Dair Kanun’ un yürürlükte olduğu dönemde Ruhsat Denetim Müdürlüğü’nce yapılan ruhsatlandırma çalışmaları kapsamında söz konusu harçların tahakkuku ve tahsili yapılmıştır. Bu anlamda 2015 yılında 15.750,00 TL, 2016 yılında 9.450,00 TL harç tahsil edilmiştir. Ancak 394 sayılı kanunun yürürlükten kaldırılmasından sonra, 2017 yılında 2464 Sayılı Kanunun 58. Maddesinde yapılan değişiklik de geç fark edildiğinden bu ara sürede alınamayan Tatil Günleri Çalışma Ruhsat Harcı, Belediye Gelir Ücret Tarifesinde yapılacak revizyon sonrasında tekrardan tahakkuku ve tahsili yapılacaktır.” denilmektedir.

Sonuç olarak Kurum tarafından gönderilen cevapta bulgu konusu husus kabul edilmiş olup, Belediye Gelir Ücret Tarifesinde yapılacak revizyon sonrasında tekrardan tahakkuku ve tahsili yapılacağı belirtilmiştir. Yapılan çalışma ve düzeltme işlemleri 2019 yılı ve sonrasında gerçekleşeceği için, bahsedilen eksik ve hatalı uygulamalar 2018 yılında belediye gelirlerinde hataya sebep olmuştur. Bulgu konusu tespite ilişkin düzeltici işlemlerin yapılıp yapılmadığı takip eden denetimde izlenecektir.