5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 7 ve 23’üncü maddelerinde; karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde tespit edilen park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirin nüfuslarına göre % 50’sinin ilçe belediyelerine dağıtılacağı, kalan % 50’sinin ise büyükşehir belediyelerinin geliri olacağı hüküm altına alınmıştır.

Öte yandan Otopark Yönetmeliği’nin 10’uncu maddesinde ise; otopark bedellerinin kamu bankalarından herhangi birinde açılacak otopark hesabına yatırılıp bu hesapta toplanan paralara yasaların öngördüğü faiz oranının uygulanacağı, 5216 sayılı Kanun kapsamında kalan belediyelerde, büyükşehir belediyesince ilçe belediyeleri adına otopark hesabı açtırılacağı ve ilçe belediyeleri hesabında toplanan otopark meblağının, büyükşehir belediyelerince o ilçe sınırları içerisinde yapılacak veya yaptırılacak bölge veya genel otoparklar için kullanılacağı kayıt altına alınmıştır.

Ayrıca 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 23’üncü maddesinde; Büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşları ile ilçe belediyelerinin tahsil ettikleri vergi ve diğer mali yükümlülükler dolayısıyla birbirlerine ödemeleri gereken paylar ile su, atık su ve doğalgaz bedellerini zamanında yatırmamaları halinde, hem yatırılmama/aktarma yapılmama işleminden hem de aktarmanın yapılmamasından kaynaklanacak faiz ve benzeri her türlü zararın tazmininden üst yöneticiler ile mali hizmetler müdürlerinin sorumlu olacakları hükme

bağlanmıştır.

Mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere; ilçe belediyeleri, imar mevzuatı uyarınca otoparkla ilgili olarak elde ettikleri gelirleri bölge ve genel otoparkların yapımı için büyükşehir belediyesine aktarmak, büyükşehir belediyesi ise belirtilen park yerlerinin işletilmesinden elde edeceği gelirden nüfusa göre hesaplanacak kısmını ilçe belediyelerine göndermek zorundadır. Söz konusu tutarların aktarılmaması halinde ise aktarmayı yapmayan idare yöneticilerinin sorumlu olabileceği aşikardır.

İdarenin 2018 yılı hesabının incelenmesi sonucunda, büyükşehir belediyesince işletilen park yerlerinden elde edilen gelirlerden İdareye pay aktarılmadığı, İdarenin de söz konusu gelirin tahsili için takibat yapmadığı görülmüştür.

Bu durumun mevcudiyeti, İdare gelirlerinin düşük kalmasına sebep olmaktadır.

Kamu idaresi cevabında; “Bulgu konusu otopark gelirlerinden idaremize aktarılması gereken paylar için ilgili birimimizce gerekli çalışmalar yapılmakta olup, bu doğrultuda Büyükşehir Belediyesi ile muhtelif tarihlerde yapılan yazışmalar ile konunun takibi yapılmaktadır.” denilmiştir.

Sonuç olarak Başkanlığımıza gönderilen kamu idaresi cevabında; otopark gelirlerinden İdareye aktarılması gereken paylar için gerekli çalışmaların yapılmakta olduğu ve kapsamda Büyükşehir Belediyesi ile muhtelif tarihlerde yazışmalar ile konunun takibinin yapıldığı ifade edilmektedir.

5216 sayılı Kanun'da, mevzuatta belirtilen payların belediyelerce birbirlerine aktarılmaması durumunda hangi sorumluluk hallerinin oluşacağı açıkça tanımlanmıştır. Bu nedenle, yasal düzenleme uyarınca, otopark geliri payının tahsil edilmesi için gerekli yasal takip ve çalışmaların yapılması İdarenin yararına olacaktır.

Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.