İdarenin Sosyal Güvenlik Kurumu’na ve Vergi Dairesi’ne olan yapılandırılmış borçları ile vadesi geçmiş vergi borçlarının bir kısmının mali tablolarda 368-Vadesi Geçmiş, Ertelenmiş

veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı ve 438- Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabında izlenmediği görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 368-Vadesi Geçmiş, Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabının niteliğini açıklayan 278’inci maddesinde; bu hesabın kanuni süresi içerisinde ödenmeyen vergi ve diğer yükümlülükler ile ertelenen veya taksitlendirilen vergi ve diğer yükümlülüklerin erteleme veya taksitlendirme vadesinin bir yılı aşmayan kısımlarının izlenmesi için kullanılacağı, uzun vadeli yabancı kaynaklar ana hesap grubu içindeki kamuya olan ertelenmiş veya taksitlendirilmiş borçlar hesabında kayıtlı vergi ve diğer yükümlülüklerden dönem sonunda erteleme veya taksitlendirme süresi bir yılın altına inenlerin bu hesaba kaydedileceği husus düzenlenmiştir.

Mezkûr Yönetmelik’in 438-Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabının niteliğini açıklayan 322’nci maddesinde ise; bu hesabın kamuya olan vergi ve benzeri borçlardan vadesinde ödenmeyip ertelenmiş veya takside bağlanmış olup bir yıldan daha uzun sürede ödenecek olan kısmının izlenmesi için kullanılacağı hüküm altına alınmıştır.

Yukarıda verilen mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde, Belediyenin Sosyal Güvenlik Kurumuna olan yapılandırılmış borçlarının vadesi 1 yılı aşmayan kısmının 368- Vadesi Geçmiş, Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabında, 1 yılı aşan kısmının ise 438-Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabında izlenmesi gerektiği anlaşılmaktadır.

Muratpaşa Belediyesi, 7256 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun kapsamında vergi ve sosyal güvenlik prim borçları için yapılandırma başvurusunda bulunmuştur.

Kurumun 31.12.2020 tarihi itibariyle 7256 sayılı kanun kapsamında yapılandırmaya giren Sosyal Güvenlik Kurumu’na 12.926.684,19 TL prim ve işsizlik sigortası prim borcu ve Vergi Dairesi’ne 9.688.042,43 TL vergi borcu, ayrıca yapılandırma kapsamına girmeyen ancak vadesi geçmiş 1.768.028,71 TL daha vergi borcu, toplamda ise 24.382.755,33 TL vergi ve sosyal güvenlik prim borcu (gecikme zammı hariç) olduğu anlaşılmıştır.

Kurumun 2020 yılı ayrıntılı mizanında 368 Vadesi Geçmiş, Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabın yardımcı hesaplarında kayıtlı vadesi geçmiş ve yapılandırma kapsamına giren vergi borcu tutarı 9.655.337,83 TL (sadece vergiye ilişkin olanlar, hesabın tamamı değil); yine aynı hesapların yardımcı hesaplarında kayıtlı vadesi

geçmiş ve yapılandırma kapsamına giren sosyal güvenlik prim borcu tutarı ise 8.843.156,37 TL’dir (sadece sosyal güvenlik primine ilişkin olanlar, hesabın tamamı değil). Bu durumda Kurumun muhasebe kayıtlarında vadesi geçmiş ve yapılandırma kapsamına giren vergi ve sosyal güvenlik prim borcu toplamda 18.498.494,20 TL’dir.

Dolayısıyla, Kurumun muhasebe kayıtları ile Vergi Dairesi Müdürlüğü ve Sosyal Güvenlik Kurumu kayıtları arasında 5.884.261,13 TL fark bulunduğu görülmüştür. Bu farkın, Kurumun borçlanma sınırının hesaplanması ve sosyal denge ödemeleri yapılabilmesi ile ilgili Kanunlarda öngörülen hesaplamaları değiştirebileceği göz önüne alındığında, ilgili İdarelerin kayıtları ile muhasebe kayıtları arasındaki tutarlılığın sağlanması gerekmektedir.

İdare tarafından söz konusu işlemlerin düzeltilmesi için gerekli işlemlere başlandığı ancak bu işlemlerin henüz sonuçlanmadığı anlaşılmıştır.

Sosyal Güvenlik Kurumu’na ve Vergi Dairesi’ne olan borçların bir kısmının muhasebe kayıtlarının yapılmaması sonucunda yıl sonu bilançosunda 368-Vadesi Geçmiş, Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı ile 438-Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabı 5.884.261,13 TL eksik gösterilmek suretiyle hataya neden olunmuştur.

Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.