Samsun Büyükşehir Belediyesinin 2019 yılı mali tabloları ve eki belgelerin incelenmesinde; Belediye tarafından gerçekleştirilen bazı tahsilatlarda, mevzuat gereği düzenlenen alındı makbuzlarının yanı sıra fatura düzenlenip ilgilisine verildiği görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 50’nci maddesinde, kamu kurumu niteliğine haiz olan mahalli idareler yapılan tahsilatlar dolayısıyla düzenlenip ilgilisine verilecek olan belgeler; “Alındı Belgesi”, “Vergi Dairesi Alındısı” ve “Mahsup Alındısı” şeklinde düzenlenerek, belgelerin niteliğine ilişkin tanımlamalar yapılmıştır. Vergi Usul Kanunu’nun 229’uncu maddesinde Fatura; “satılan emtia veya yapılan iş karşılığında müşterinin borçlandığı meblağı göstermek üzere emtiayı satan veya işi yapan tüccar tarafından müşteriye verilen ticari vesikadır.” şeklinde tanımlanmıştır.

Buna göre, ticari faaliyet amacı gütmeyen bir kamu kurumu olan Büyükşehir Belediyelerinin düzenleyebilecekleri tahsilat belgeleri, yukarıda belirtilen Yönetmelikte belirtilmiş olup, bunun dışında belge düzenlenmesi ve ilgililere verilmesi mevzuata aykırıdır.

Yapılan incelemede; belediye tarafından 2019 yılında 18.934.943.95 TL tutarındaki muhtelif tahsilatlar için alındı belgelerinin yanı sıra, 87 adet de fatura düzenlendiği görülmüştür.

Yukarıda açıklanan yasal düzenlemelere uygun olmayan, fatura düzenleme uygulamasına son verilerek, daha önce basılıp kullanılmayan faturaların iptal edilmesi gerekmektedir.