Karar Künyesi
Antalya Büyükşehir Belediyesi tarafından işletme hakkı ANSET’e devredilen (Antalya Bisiklet Sistemi) ANTBİS’in sözleşmesinde belirtilen sürenin dolmasına rağmen Şirket tarafından işlettirilmeye devam edildiği ve Şirketin bu işletmeden 2023 yılında 653.295,82 TL zarar ettiği görülmüştür.
ANTBİS Antalya Büyükşehir Belediyesi tarafından kurulan ve içerisinde 40 adet bisiklet, 40 adet bisiklet park yeri ve 6 adet terminali (kiosk) barındıran bir bisiklet kiralama sistemidir. Söz konusu sistemin işletme hakkı, ilk olarak 09.07.2014 tarihinde Antalya Büyükşehir Belediyesi ile ANSET arasında imzalanan sözleşmeyle 10 yıllığına ANSET’e verilmiştir. Akabinde Belediye ile ANSET arasında 06.12.2017 tarihinde, 09.07.2014 tarihli sözleşmenin tadiline dair yeni bir sözleşme yapılarak ANTBİS’in işletme hakkının 5 yıllığına ANSET’e verilmesi kararlaştırılmıştır. Bu kapsamda Şirketin ANTBİS’i işletme hakkı 06.12.2022 tarihinde sona ermiştir.
Ancak yapılan incelemelerde; işletme hakkının süresi bitmesine rağmen ANTBİS’in 2023 yılı içerisinde de ANSET tarafından işletilmesi sonucunda, 128.346,69 TL gelir elde edilirken 781.642,52 TL gidere katlanılarak (781.642,52 - 128.346,69 = 653.295,82) 653.295,82 TL zarar edildiği görülmüştür.
Şirketin bulguya ilişkin cevabında, ANTBİS'in işletme hakkının tekrar devralındığı belirtilmiş ve karlı bir müessese haline getirilmesi için gerekli çalışmaların yapılacağı belirtilmiştir.
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 11’inci maddesinde ticari işletme, esnaf işletmesi için öngörülen sınırı aşan düzeyde gelir sağlamayı hedef tutan faaliyetlerin devamlı ve bağımsız şekilde yürütüldüğü işletme olarak tanımlanıştır. Aynı Kanun’nun; 12’nci maddesinde bir ticari işletmeyi, kısmen de olsa, kendi adına işleten kişiye tacir deneceği; 16’ncı maddesinde ticaret şirketleriyle, amacına varmak için ticari bir işletme işleten vakıflar, dernekler ve kendi kuruluş kanunları gereğince özel hukuk hükümlerine göre yönetilmek veya ticari şekilde işletilmek üzere Devlet, il özel idaresi, belediye ve köy ile diğer kamu tüzel kişileri tarafından kurulan kurum ve kuruluşların da tacir sayılacağı; 18’inci maddesinde ise her tacirin, ticaretine ait bütün faaliyetlerinde basiretli bir iş adamı gibi hareket etmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Bu kapsamda; 6102 sayılı Kanun’a göre tacir sayılan ve ticaretine ait bütün faaliyetlerinde basiretli bir iş adamı gibi hareket etmesi gereken ANSET’in, işletme hakkını yeniden devraldığı ANTBİS’i karlı bir müessese haline dönüştürmesi gerekmektedir.