Belediyenin akaryakıt istasyonundan temin edilmiş olan akaryakıt alımlarında, akaryakıtın alındığını gösteren fişlerdeki miktarlar ile akaryakıt alım tarihleri, araçların akaryakıt depo kapasiteleri ile karşılaştırıldığında, aynı tarihte kapasiteyi aşan alımların olduğu görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesinde her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olduğu ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorunda olduğu, 32’nci maddesinde harcama yetkililerinin, harcama talimatlarının bütçe ilke ve esaslarına, kanun, tüzük ve yönetmelikler ile diğer mevzuata uygun olmasından, ödeneklerin etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasından ve bu Kanun çerçevesinde yapmaları gereken diğer işlemlerden sorumlu olduğu belirtilmiştir.

Belediyenin İşletme ve İştirakler Müdürlüğü bünyesinde bir adet akaryakıt satış istasyonu mevcut olup Müdürlükler araçlarında kullanılmak üzere akaryakıt ihtiyaçlarını bu istasyondan temin etmektedirler. İstasyona ait Plaka Detaylı Satış Raporu ile ödeme kaydedici cihaz fişlerinin incelenmesi sonucunda, belediyenin tasarrufunda bulunan bazı araçların tek seferde almış oldukları akaryakıt miktarlarının aracın depo kapasitesinin üzerinde gerçekleştiği tespit edilmiştir. Ayrıca bahse konu araçlarda araç takip sistemi de mevcut değildir. Bu durum plaka detaylı satış raporu verileri ile fiili durum arasında tutarsızlığa sebep olmakta, kontrol mekanizmasını da işlevsiz hale getirmektedir. İlgili alımlara ilişkin örnek uygulama bilgileri Sayıştay Denetim Taslak Raporunda bulunmaktadır.

Kamu idaresi cevabında, düzenlenmiş olan örnek uygulama tablosunda gösterilen plakalara ilişkin açıklama yapılmıştır. Buna göre. Spor müdürlüğünce kullanılan araca ek depo yapıldığı, Temizlik İşleri müdürlüğünce kullanılan araca ait yakıt kartıyla belediyenin kullanımında olan diğer 3 araca yakıt alındığı, Fen İşleri Müdürlüğü tarafından kullanılan araca ait kart ile yakıt kartı bulunmayan başka bir araca alım yapıldığı, ayrıca bir aracın mazot tankı olduğu aracın depo kapasitesini aşan miktarın tanka yüklendiği ve bu araçla iş makinlerine yakıt aktarımı yaptığı ifade edilmiştir. Kamu idaresi cevabında yukarıda yer alan tablodaki araçlara ilişkin açıklama yapılmış olsa da, araç depo kapasitelerini aşan akaryakıt alımlarına ilişkin söz konusu veriler örnek nitelikte olup, benzer uygulamalar diğer bazı araçlar içinde geçerlidir. Araçlara yapılan ek depo uygulaması, başka bir araca ait yakıt kartı ile diğer araçlara alım yapılması, akaryakıt kartı bulunmayan bir aracın varlığı fiili durum ile sistem kayıt bilgisi arasında tutarsızlıklara sebep olmaktadır. Yakıt tankı olarak kullanılan aracın depo kapasitesini aşan yakıt miktarının tank deposuna yüklenmesi ve tank deposundan diğer araçlara aktarım yapılması sırasında kontrol sisteminin kurulmamış olması güvenilir veri bilgisini imkansız hale getirmektedir. Bahse konu araçlarda araç takip sisteminin de bulunmaması yakıt takip

mekanizmasını işlevsizleştirmektedir.

Araçların akaryakıt tedarikinde, plaka bilgilerinin pompaya girilerek araç kartı ile personel kimlik kartının otomasyona okutulması ve alınan yakıt miktarının yanında aracın kilometre bilgilerine de yer verilmesi, yakıt tankı deposundan diğer araçlara yakıt aktarımına ilişkin sistemin kurulması, her araca ilişkin plaka bilgilerini içeren yakıt kartının olması ve bir araca ait kartın diğer araçlara yakıt alımında kullanılamaması ile kontrol mekanizmasının güçlendirilmesi amacıyla araç takip sisteminin kurulması gerekmektedir.