Bütçe emanetleri hesabında takip edilen ve kayıtlara alındığı yılı takip eden beşinci yılın sonuna kadar ödenmeyen tutarların tamamının herhangi bir ayrıma tabi tutulmaksızın gelir ve bütçe geliri olarak kaydedildiği tespit edilmiştir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesinde, “Ödeme emri belgesine bağlandığı halde ödenemeyen tutarlar, bütçeye gider yazılarak emanet hesaplarına alınır ve buradan ödenir. Ancak, malın alındığı veya hizmetin yapıldığı malî yılı izleyen beşinci yılın sonuna kadar talep edilmeyen emanet hesaplarındaki tutarlar bütçeye gelir kaydedilir. Gelir kaydedilen tutarlar, mahkeme kararı üzerine ödenir.” ifadeleri yer almaktadır.

Yukarıdaki mevzuat hükmünden de anlaşılacağı üzere, kayıtlara alındığı tarihi takip eden yılın başından itibaren beşinci yılın sonuna kadar talep edilmeyen tutarlar bütçeye gelir kaydedilmelidir. Bununla birlikte, idareden usulünce talep edilen tutarlar ile idare aleyhine

mahkeme, icra gibi yasal yollara başvurularak dolaylı yoldan talep edilmiş bulunan tutarların bütçeye gelir kaydedilmemesi ve bütçe emanetleri hesabında bekletilmesi gerekmektedir.

Ankara Büyükşehir Belediyesinde, yıl sonlarında, bütçe emanetinde beş yıl boyunca bekleyen tutarların herhangi bir ayrıma tabi tutulmaksızın tamamının bütçe geliri kaydedildiği görülmüştür. Söz konusu toplam tutardan, ilgilisince talep edilenler ve yasal süreç içerisinde olanların ayrıştırılması ve kalan tutarın gelir ve bütçe geliri olarak kaydedilmesi gerekmektedir. İdare, bundan sonraki süreçlerde bulgumuz doğrultusunda işlem yapılacağını belirtmiş olup bu durum takip eden denetimlerde izlenecektir.