Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzunda, Hedefler, amaçların gerçekleştirilebilmesine yönelik spesifik ve ölçülebilir alt amaçlardır. Hedefler ulaşılması öngörülen çıktı ve sonuçların tanımlanmış bir zaman dilimi içinde nitelik ve nicelik olarak ifadesidir. Hedeflerin miktar, maliyet, kalite ve zaman cinsinden ifade edilebilir olması gerekmektedir.” ifadelerine yer verildikten sonra; hedeflerin ölçülebilir olarak ifade edilemediği durumlarda stratejik planda hedefe yönelik performans göstergelerine yer verilmesi gerektiği ve performans göstergelerinin gerçekleşen sonuçların önceden belirlenen hedefe ne ölçüde ulaşıldığının ortaya konulmasında kullanılacağı belirtilmiştir.

Buradan da anlaşılacağı üzere, performans göstergeleri, kamu idarelerince hedeflere ulaşılıp ulaşılmadığını ya da bu hedeflere ne kadar ulaşıldığını ölçmek, izlemek ve değerlendirmek için kullanılan ve sayısal olarak ifade edilen araçlardır. Bu tanımdan hareket edilecek olursa, söz konusu göstergeler ile hedef arasında sıkı bağ olması gerektiği, bu göstergelerin hedefi ölçülebilir hale getirmek üzere belirlendiği ve anlaşılır ve iyi tanımlanmış olması gerektiği açıktır.

Öte yandan, kurumların kanuni görev olarak yapmak zorunda olduğu bazı görevlerinde Planda hedef ve gösterge olarak belirlendiği görülmüştür.

Bu bağlamda Balıkesir Büyükşehir Belediyesinin Stratejik Planında yer alan göstergelerin “İlgililik”, “Ölçülebilirlik”, “İyi Tanımlanma” ve “Mevzuat görevi” kriterleri açısından yapılan değerlendirme sonucunda ulaşılan sonuçlar aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

Tablo 2: Kriterleri Sağlamayan Göstergelere İlişkin Tablo


Kod

Alan/Amaç/Hedef/Gösterge


İlgililk


Ölçülebilirlik


İyi Tanımlanma

Mevzuat Görevi

S. Alan 1

Bilgi İşlem






A1

Büyükşehir Belediyesinin İletişim Hizmetlerini Güvenli Ve Sağlıklı Bir

Şekilde Gerçekleştirmek






H7.

Büyükşehir Bilgi İşlem Sistemlerinde Kullanılan Yazılım Ve Donanımların Bakım Anlaşmalarının Yapılması






G 1


Bakım Anlaşmalarının Süresi 1 yıl


Anlaşma süresinin 1 yıl olmasının,

göstergenin ve hedefin amaca ne denli hizmet ettiğini ölçmek için

anlamsız olduğu

değerlendirilmiştir.



H8.

Bilgi İşlem Dairesi Bünyesinde Destek Elemanı Olan Şirket Personeli İstihdamı






G 1


Personel Sözleşmelerinin Süresi 1 yıl



Sözleşme süresinin 1 yıl olması, göstergenin ve hedefin amaca ne

denli hizmet ettiğini ölçmek için

anlamsızdır.



S. Alan 2

Çevre Koruma ve Kontrol






A1

Kara Deniz Ve Hava Kirliliğinin

Azaltılması Ve Balıkesir İli Doğal Çevresinin Korunması





H1.

Atık Yönetimi Faaliyetlerinin Geliştirilmesi






G 3


Atıklardan Enerji Etmeye Yönelik Projelerin Yapılması (%) 20-40-60-80-100



Projeler tabirinden, birden fazla projeden bahsedildiği

anlaşılmasına rağmen, ölçüm için verilen yüzdelik dilimlerin tek bir projeden bahsediliyor gibi

belirlenmesi



G 4


Atıklardan Biyogaz Elde Edilerek Enerji Üretilmesi (%) 0-0-20-35-50


Örneğin 3. yıl bu enerji üretiminin %20 olacağı belirtilmiş ancak neyin yüzde 20 si olduğu

anlaşılamamıştır.




G 6


Rüzgardan Enerji Elde Edilmesi (Toplam Adet) 0-0-1-1-1



Örneğin 3. yıl bu enerji elde ediminin 1 adet olacağı

belirtilmiş, enerji elde edimi adet ile nasıl

ölçülür.




G 7

Evsel Katı Atıkların Mevzuata Uygun Şekilde Bertarafının Sağlanması (%) 20-30- 45-55-65




Mevzuat Görevi,

%100

beklenir

H2

Ruhsat İşlemlerinin Mevzuata Uygun Olarak Gerçekleştirilmesi






G1

Ruhsat Başvurularının Değerlendirilmesi (%) 50-60-75-85-100




Mevzuat Görevi,

%100

beklenir

H3

Kurumsal İşleyişin Sürdürülmesi





G4

Kalifiye Personel Sayısının Artırılması (Adet) 5 10 15 17 20



Kalifiye tabiri izaha muhtaçtır.


S. Alan 3

Destek Hizmetleri






A2

Destek Hizmetleri Daire Başkanlığının Gerek Personel Gerekse İşsel Donanım

Olarak Yeterli Hale Gelmesini Sağlamak.





H3

Birimlerden Gelecek İhale Taleplerini Sonuçlandırmak






G1

EKAP Girişi İşlemlerini Yapmak (%) 70 100




Mevzuat Görevi,

%100

beklenir.

S. Alan 4

Emlak ve İstimlak






A1

Belediye Taşınmazlarından İmar Planı

İçinde Olanların İmar Planına Göre Parselasyon Planlarının Yapılması Ve İmar Planındaki Kullanım Amacına Uygun Olarak Belediye Gelirlerinin Arttırılması, İmar Planı İçinde Umumi Hizmetlere Ayrılan Alanlardaki Maliye Hazinesine Ait Parsellerin 3194 Sayılı İmar Kanununun 11. Md. Göre Terklerinin Yapılarak Yöre Halkının Hizmetine Sunulması




Ayrıntıya kaçılmış ve kısa-öz olmaktan uzaklaşılmıştır


S. Alan

5

Fen İşleri






A1

Balıkesir İli Altyapı Eksikliklerini

Gidererek Kent Yaşam Kalitesini Artırmak





H1.

Kazı Ruhsatı İşlemlerinin

Etkinleştirilmesi






G1

Kazı Ruhsatı Başvuru Oranı (%) 80-90-95- 95-95



İlgili oranın nasıl belirleneceği

anlaşılamamıştır.



H2

Kent Genelinde Enerji Verimliliğini

Yükselterek Enerji Maliyetlerini Düşürmek






G1


Enerji Ve Aydınlatma İşlemlerinde Gerçekleştirilen Hizmet Alım Sayısı


Bu sayının az veya çok

olmasının enerji maliyetini düşürmekle ilgisi kurulamamıştır.




S. Alan

6

Hukuk Müşavirliği






A1

Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Aleyhine

Açılan Dava Ve Yapılan İcra Takipleri İle İdaremiz Tarafından Çeşitli Kurum Ve Kişilere Karşı Açılan Davalar Ve Yapılan İcra Takiplerini En İyi Şekilde Sonuçlandırmak Ve İdaremizi Temsil Etmek






H1.

İdaremizin Hukuk Kuralları

Çerçevesinde En İyi Şekilde Hizmet Etmesi Ve İdaremizin Hukuksal Açıdan Gerek Yasal Organlarda Ve Gerekse Diğer Kurumlara Karşı En İyi Şekilde Savunulması





G1

Karşılanan Mahkeme Harç Ve Gider Tutarı (%) 100-100-100-100-100




Yapılmaması düşünülemez

S. Alan

11

Kültür ve Sosyal İşler






A1

Katılımcılığı Esas Alarak Balıkesir'i

Kültürel Ve Sportif Cazibe Merkezi Yapmak Ve Kentin Sosyo-Ekonomik Gelişimine Katkıda Bulunmak





H7.

Sportif Faaliyetleri Kent Geneline Yayarak, Halkımıza Benimsetmek






G1

Sportif Faaliyetlerimize Katılanlara Yapılan

Sporlarla İlgili Teorik Bilgi Verilme Oranı 100



Ölçümü yapılamaz



S. Alan

12

Özel Kalem






A1

Büyükşehir Belediye Başkanlığı

Makamının Her Düzeyde En Şekilde Temsilini Sağlamak Ve Faaliyetlerin Organizasyonunu Gerçekleştirmek





H3

Büyükşehir Belediyesi Başkanlık Makamı Temsil Etmek





G1

Gerçekleştirme Oranı 100



Ölçümü yapılamaz



S. Alan

13

Sağlık ve Sosyal Hizmetler






A1

Topluma Duyarlı Belediyecilik Anlayışı

Çerçevesinde Balıkesir Sağlık Ve Sosyal Hizmetler Konularında Ulusal Standartları Yakalamasını Ve Aşmasını Sağlamak





H2

Toplum Sağlığının Korunmasını

Desteklemek






G1

Hizmet Alımı Yapılan Araç Kiralama Adedi

Kiralanan araç adeti ile hedef arasında bağ kurulamamıştır




S. Alan

15

Yazı İşleri






A1

Etkin, Verimli Ve Kaliteli Hizmet

Üretimi İçin Kurumsal Yapının Geliştirilmesi





H3

Meclis Encümen Çalışmalarının Yürütülmesini Sağlamak





G1

Meclis Üyelerinin Huzur Hakkı Ücretlerinin Ödenmesi (%) 100




Mevzuat Görevi

G2

Encümen Üyelerinin Huzur Hakkı

Ücretlerinin Ödenmesi




Mevzuat Görevi

S. Alan

16

Zabıta






A1

5216 Sayılı Büyükşehir Belediye

Kanununda Belirtildiği Üzere "Kent Ve Toplum Yaşamının Esenlik, Huzur, Sağlık Ve Düzenin" Sağlanması.






H2

Kent Ve Toplum Yaşamının Esenlik,

Huzur, Sağlık Ve Düzeninin Korunmasına Yönelik Denetleme Faaliyetleri Gerçekleştirmek






G1

Kamu Kuruluş Ve Sivil Toplum Kuruluşları İle Ortaklaşa Yapılan Denetim Gerçekleşme Oranı 100



Yapılan denetim

dendiği için her halde

%100 olacaktır.



H3

Toplumsal Bilgilendirme Çalışmaları

Gerçekleştirmek






G1

Zabıta trafik hizmetleri ve okul servisleri hakkında Bilgilendirme İşlemi Gerçekleşme Oranı (100)


Bilgilendirme yapıldıktan sonra

hesaplanacak bu oran da her halde %100

olacaktır.



S. Alan

17

Mali Hizmetler






A1

Mali Kaynaklarımızı Ve Varlıklarımızı

Kesintisiz Hizmet Anlayışı İle Yöneterek Sürdürülebilir Bir Mali Yapı Oluşturmak





H3

Belediye Hizmetlerine Yönelik Mali Disiplinin Sağlanması





G1

Hazırlanan Performans Programı Sayısı 1-

1-1-1-1




Mevzuat Görevi

G2

Hazırlanan Faaliyet Raporu Sayısı 1-1-1-1-

1




Mevzuat Görevi

S. Alan

18

İnsan Kaynakları






A1

Büyükşehir Belediyesi İnsan

Kaynaklarının Kurum İlkelerine Uygun Olarak Yönetilmesi Ve Optimum Faydanın Sağlanması






H1.

Personele İlişkin Özlük İşlemlerinin

Mevzuata Uygun Ve Zamanında Gerçekleştirilmesi





G1

Terfi İşlemlerinin Zamanında

Gerçekleştirme Oranı (100)




Mevzuat Görevi

G1

İntibak Taleplerinin Zamanında

Gerçekleştirme Oranı (100)




Mevzuat Görevi


H2

Eğitim İhtiyaçlarını Belirlemek Ve

Düzenlenecek Hizmet İçi Eğitimlerle Gidermek







G1

Kişisel Eğitim İhtiyaçlarını Belirlemek 2-2- 2-2-2



Bunu belirlemek için her yıl 2 tane ne

yapılacak

anlaşılmamıştır.



G2

Meslek, Eğitim İhtiyaçlarını Belirlemek 2- 2-2-2-2



Bunu belirlemek için her yıl 2 tane ne

yapılacak

anlaşılmamıştır.



Kamu idaresi cevabında; Balıkesir Büyükşehir Belediyesi 2020-2024 Stratejik Planı hazırlama çalışmalarına başlandığı ve bulguda belirtilen husus dikkate alınarak işlem yapılacağı belirtilmiştir.

Sonuç olarak İdare, bulgumuz doğrultusunda işlem yapılacağını belirtmiştir. Bulgu konusu hususun devam edip etmediği gelecek denetimlerde takip edilecektir.


Kararla ilgili sorunuz mu var?