Bakanlık izin alınmadan yabancı mahalli idarelerle kardeş kent ilişkisinin kurulduğu ,bu idarelerle belirli faaliyet ve projeler gerçekleştirildiği görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Yurt Dışı İlişkileri” başlıklı 74’üncü maddesinde;

“Belediye, belediye meclisinin kararına bağlı olarak görev alanıyla ilgili konularda faaliyet gösteren uluslararası teşekkül ve organizasyonlara, kurucu üye veya üye olabilir.

Belediye bu teşekkül, organizasyon ve yabancı mahallî idarelerle ortak faaliyet ve hizmet projeleri gerçekleştirebilir veya kardeş kent ilişkisi kurabilir.

Birinci ve ikinci fıkra gereğince yapılacak faaliyetlerin, dış politikaya ve uluslararası anlaşmalara uygun olarak yürütülmesi ve önceden İçişleri Bakanlığının izninin alınması zorunludur.”denilmiştir.

29/11/2018 tarihli ve 7153 sayılı Kanunun 28’inci maddesiyle 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 74’üncü maddesinin 3’üncü paragrafında yer alan “İçişleri” ibaresi “Çevre Ve Şehircilik” şeklinde değiştirilmiştir. Bu tarihten sonra yabancı mahalli idarelerle kurulacak kardeş kent protokolü için Çevre Ve Şehircilik Bakanlığından izin alınması gerekmektedir.

Balçova Belediyesi tarafından 03/10/2016 tarihinde Makedonya/Demir Hisar Belediyesi ,04/12/2017 tarihinde Makedonya /Rosaman Belediyesi ve 02/10/2018 tarihinde Ukrayna/Bilhorod-Nistrovsky Belediyesi ile kardeş kent ilişkisinin kurulduğu ;fakat Bakanlık izni alınmadığı görülmüştür.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere belediye uluslararası teşekkül ve organizasyonlara kurucu üye veya üye olabilir, bu teşekkül ve organizasyon ve yabancı mahalli idarelerle ortak faaliyet ve projeler gerçekleştirebilir, kardeş kent ilişkisi kurabilir. Ancak bu faaliyetler için önceden Bakanlık izninin alınması gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Bulguda belirtildiği gibi, bundan böyle Yabancı Mahalli İdarelerle Kardeş Kent İlişkisinin Kurulması’na ait faaliyetler, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 74’üncü maddesi hükümleri doğrultusunca Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’ndan izin alınarak gerçekleştirilecektir.” denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu İdaresi tarafından bulguda belirtilen hususa iştirak edilmiş olup gerekli özenin gösterileceği ifade edilmiştir. Bulgu konusu yapılan tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.